Палестина vs Израиль: почему они воюют и есть ли хоть какой-то шанс на мир?

Айнаш Ондирис Журналист

Юлия Сарачакова Продюсер

16845

Фото:depositphotos.com

В середине марта Израиль возобновил ракетные удары по сектору Газа после двухмесячного перемирия с ХАМАС. Надежда на достижение устойчивого мира в регионе в очередной раз растаяла.

В середине марта Израиль возобновил ракетные удары по сектору Газа после двухмесячного перемирия с ХАМАС. Надежда на достижение устойчивого мира в регионе в очередной раз растаяла.

Конфликт на Ближнем Востоке между Израилем и Палестиной длится уже несколько десятилетий. В истории палестино-израильского противостояния корреспондент Tengrinews.kz разбирался вместе с политологами.

Создание Государства Израиль

До 1917 года земли Палестины (включая Иерусалим) входили в состав Османской империи. Население региона было в основном арабским, с еврейским меньшинством.

После Первой мировой войны, в которой Османская империя потерпела поражение, решалась судьба её территорий. В результате на конференции Лиги наций в Сан-Ремо в 1920 году мандат на современные территории Сирии и Ливана передали Франции, а контроль над Палестиной получила Великобритания. Британский мандат на эту территорию действовал с 1917 по 1948 год. Была подписана Декларация Бальфура, в которой Британия поддержала идею создания "еврейского национального дома" на землях Палестины.

Началась миграция евреев со всего мира на эту территорию. Она усилилась в 1939 году с подъемом нацизма в Германии. В то же время Великобритания наложила ограничения на еврейскую миграцию в этот регион. Бежать сюда от Холокоста евреи могли только тайно, и бежали. После Второй мировой войны Великобритания по-прежнему отказывалась снимать ограничения на еврейскую миграцию, несмотря на международное давление. Обстановка накалялась. Евреи нападали на арабов и представителей британской администрации, арабы нападали на евреев, происходили регулярные вооруженные столкновения.

В 1947 году ООН предложила план раздела Палестины и создание там еврейского и арабского государств. В 1948 году Израиль провозгласил независимость.

Фото: depositphotos.com

Талгат Исмагамбетов, кандидат политических наук, ведущий научный сотрудник Института философии, политологии и религиоведения, политолог, об истории конфликта:

- По резолюции ООН в конце 40-х годов территорию бывшей Британской Палестины разделили на три части. Территория так и не созданного арабского государства Палестина оказалась разорвана на две части, одна - на Западном берегу реки Иордан, другая - в секторе Газа. Между ними расположился Израиль.

Первоначальное противостояние возникло при создании Государства Израиль в конце 1940-х годов. Это было противостояние с соседними арабскими монархиями - королевствами Египет, Ирак, Иордания. Сирия тоже участвовала в этой антиизраильской кампании. Однако сам арабо-палестинский народ в то время был довольно пассивен.

По-настоящему противостояние арабского народа Палестины с Израилем началось с 60-х годов и было связано с созданием Организации освобождении Палестины (ООП) Ясира Арафата. Тогда началось вооруженное сопротивление со стороны Палестины.

Шестидневная война и война Судного дня

1950-1970 годы в регионе были периодом войн и оккупаций. В 1967 случилась Шестидневная война: Израиль захватил Западный берег реки Иордан, сектор Газа (у Египта), Синай и Голанские высоты.

В 1973 году произошла Война Судного дня: Египет и Сирия пытались вернуть свои территории, однако безуспешно.

Попытки урегулирования конфликта и интифады (1980–2000)

Первая интифада (в переводе с арабского "избавление") случилась в 1987–1993 годах. Тогда произошло массовое палестинское восстание на оккупированных Израилем территориях, что привлекло международное внимание к проблеме.

В начале 90-х, казалось бы, появился свет в конце тоннеля. В 1993 году в рамках соглашения в Осло впервые Израиль и Организация освобождения Палестины (ООП) признали друг друга. Была создана Палестинская автономия, начался процесс передачи палестинцам управления некоторыми территориями. Планировался этап по созданию палестинского государства. Однако этому также не суждено было сбыться.

В 2000–2005 годах случилась вторая интифада и еще больший рост насилия - взрывы, теракты, израильские военные операции.

Замир Каражанов, директор общественного фонда "Кемел арна", политический обозреватель, политолог, отмечает также следующие аспекты:

- В начале 90-х начался мирный процесс, когда Организация освобождения Палестины (ООП) отказалась от использования терактов. Глава ООП Ясир Арафат и президент Израиля Ицхак Рабин подписали мирное соглашение, по сути, это была дорожная карта, направленная на создание палестинского государства, но, естественно, возник вопрос, в каких границах. По сути, это были те самые границы, которые сейчас и есть, это западный берег Иордана и сектор Газа. На этом они как бы сошлись. Суть состояла в том, чтобы этот мирный процесс привел к тому, чтобы нормализовались отношения между Палестиной и Израилем, появилась палестинская государственность, и вопросы безопасности были бы между ними сняты. Иными словами, Израиль и Палестина могли мирно сосуществовать друг с другом, и, в общем, таким образом решался бы палестинский вопрос. Этот проект подписали две стороны, он назывался "мир в обмен на землю".

Границы Палестины - это Западный берег Иордана и сектор Газа. Израиль и Палестина признают эти границы, признают и другие страны. По сути, это должны были быть международно признанные границы, но что-то пошло не так. ООП, которая подписывала этот документ, должна была играть роль первой скрипки, то есть обеспечить переходный процесс до появления палестинского государства, но влияние этой организации начало падать. Оно, в принципе, держалось на авторитете Ясира Арафата, который среди палестинцев пользовался очень большим влиянием. Но после смерти Ясира Арафата в этом процессе начал доминировать ХАМАС. И в итоге это закончилось тем, что в результате выборов в секторе Газа к власти пришел ХАМАС.

Движение ХАМАС не признает права Израиля на существование вообще.

Фото: depositphotos.com

Появление ХАМАС в Палестине

В 2006 году радикальное движение ХАМАС победило на выборах в секторе Газа. С 2007 года оно установило контроль над Газой, вытеснив ФАТХ Ясира Арафата, которая считалась более светской. Западный берег реки Иордан при этом находится под контролем ФАТХ (частично - под оккупацией Израиля).

ХАМАС имел очень сильную поддержку - в том числе финансовую и военную - со стороны Ирана.

Замир Каражанов, политолог:

- ХАМАС действительно играет очень большую роль в жизни палестинского общества. Даже система образования в секторе Газа была нацелена на то, чтобы не признавать Израиль. То есть новое поколение росло с такими убеждениями. И есть другая проблема: невозможно отделить ХАМАС от палестинского населения в секторе Газа. Потому что очень сильная поддержка ХАМАС оказывается на уровне общества. Поэтому военные действия, которые предпринимает Израиль, это, скорее всего, просто подрыв военного потенциала ХАМАС. Но проблема должна решаться на другом, на политическом, уровне.

Израиль провел военную операцию в секторе Газа. Она была нацелена на то, чтобы очистить сектор Газа от ХАМАС, но, по сути, эта задача, она если и решилась, то не так, как представляли себе израильские военные. Потому что уже после того, как перестрелки закончились, мы видим, что ХАМАС остается, он продолжает с Израилем торговаться по поводу своих людей, которых Израиль держит в тюрьме в обмен на заложников. То есть он продолжает оставаться силой в секторе Газа. Сектор Газа от ХАМАС очистить военным способом не получилось.

У израильского руководства была идея, видимо, создать какую-то автономию в секторе Газа, которая будет, скажем, демилитаризована, которая будет заниматься исключительно вопросами гуманитарного обеспечения населения. Спонсирование всего этого дела возлагалось на страны арабского мира. То есть, по сути, страны Персидского залива готовы были вкладывать деньги в это. Вполне возможно, что Израиль тоже был готов туда вкладывать деньги, потому что все-таки безопасность прежде всего касается самого Израиля. Они тоже были бы счастливы, чтобы вот такой сценарий реализовался, но, насколько видим, этого достичь не удалось, ХАМАС до сих пор пока там остается. И вопрос этот решить очень сложно.

Нападение ХАМАС на Израиль

С 2008 года продолжаются столкновения между Израилем и ХАМАС, что влечет жертвы среди мирного населения и разрушение инфраструктуры. В октябре 2023-го случилась самая массированная атака: боевики ХАМАС напали на юг Израиля, убив более 1 200 человек, включая мирных жителей. В ответ Израиль начал масштабную военную операцию в Газе, приведшую к десяткам тысяч жертв, гуманитарному кризису, разрушенным городам и международной критике действий Израиля.

Талгат Исмагамбетов, политолог:

- Сейчас Палестина разделена на сектор Газа и Западный берег реки Иордан. Сектор Газа намного беднее, чем берег реки Иордан. Поэтому берег реки Иордан относительно спокойный, а основная проблема в Газе.

Наиболее громкое противостояние ХАМАС случилось в октябре 2023 года, когда оказались захвачены израильские заложники. Весь мир был ошеломлен, что израильская оборона и безопасность не были подготовлены к этому, к внезапному нападению, и на своей земле так сильно проиграли.

Фото: depositphotos.com/ lucidwaters

"Израиль - главный враг на Ближнем Востоке для Ирана"

Талгат Исмагамбетов, политолог:

- С падением режима Башара Асада уменьшилась поддержка со стороны Дамаска. Асаду было важно отвлекать Израиль от Сирии, хотя, конечно, напрямую это не афишировалось. То, что Израиль был отвлечен на сектор Газа, – это, конечно, было в интересах Сирии.

Израиль - главный враг на Ближнем Востоке для Ирана. И ему важно довести их до ослабления, но о полной ликвидации Израиля там речь не идет.

При этом Египет уже много лет назад признал Израиль и заключил с ним договор.

Интересная особенность - соседние арабские страны выражают моральную солидарность с палестинскими арабами, когда Израиль бомбит мирное население. А вот никто из них не хочет взять к себе палестинских боевиков, хоть ХАМАС, хоть партии ФАТХ, которую возглавляет сейчас Махмуд Аббас. Дело в том, что еще со времен Ясира Арафата там, где давали жить палестинцам, они начинали влезать во внутренние дела государства и начинали со своих военных баз вести борьбу из соседнего арабского государства против Израиля. Соответственно, соседние арабские государства подставлялись под удар. Так было в Ливане. Поэтому соседние арабские государства не хотят брать под крыло ХАМАС на своих территориях.

Фото: depositphotos.com

Иерусалим - чей город?

Жанат Момынкулов, кандидат философских наук, старший преподаватель кафедры политологии факультета международных отношений, Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева, политолог, востоковед:

- Иерусалим - духовная столица всего мира, которая является центральным фактором в урегулировании конфликта. Все конфликтующие стороны имеют свое религиозное представление о роли данного города в своей истории. С 1967 года Израиль контролирует Восточный Иерусалим, приняв закон о "едином и неделимом" Иерусалиме. Там размещен Кнессет. С 2017 года Трамп признал Иерусалим столицей Израиля и перенес туда посольство США.

Палестинцы считают Восточный Иерусалим столицей воображаемого Палестинского государства. В старой части города расположены ключевые святыни, включая Храмовую гору и мечеть Аль-Акса. Палестинцы хотят вернуть время вспять и требуют суверенитета над Восточным Иерусалимом. По мнению палестинцев, Восточный Иерусалим должен стать столицей Палестины, Западный – Израиля. Стороны не согласились с тем, чтобы передать город под международное управление или под контроль Израиля с предоставлением палестинцам ограниченных прав, но этот сценарий не признается международным сообществом.

ООН не признает аннексию Восточного Иерусалима и считает его оккупированной территорией, которую Израиль должен покинуть. Большинство посольств все еще находятся в Тель-Авиве. В идеале Иерусалим должен получить специальный международный статус под контролем ООН.

С реалистичной точки зрения, Израиль через силу продолжает расширять контроль, а насилие вокруг города продолжается. К сожалению, Иерусалим остается главным вопросом в переговорах. Разделение города или его международный статус могли бы стать компромиссом, пока стороны не готовы к консенсусу. Можно сделать прогноз о том, что постепенное изменение мирового порядка будет давить и приведет Израиль к ограниченному мирному соглашению, в худшем или лучшем случае, сохранит статус-кво с ограниченными столкновениями.

Фото: depositphotos.com

Замир Каражанов, политолог:

- Статус Иерусалима - это еще один спорный вопрос. И Палестина, и Израиль претендуют на статус столицы в нем. А в общем это был неурегулированный вопрос, этот территориальный вопрос оставили на решение будущих поколений.

Вообще, разные варианты рассматривались, но один из наиболее перспективных – это разделение Иерусалима на две части. То есть в одной части сидит израильская администрация, а в другой - палестинская. Некоторые страны не признают Иерусалим столицей Израиля. При Трампе в первый его президентский срок он перенес туда посольство США. Однако больше туда никто не последовал, потому что считают, что такой вопрос должен обсуждаться в будущем между палестинцами и израильтянами. Сейчас, по сути, статус Иерусалима нерешенный. Потому что в текущей ситуации там не до статуса столицы.

Варианты решения палестино-израильского конфликта

Жанат Момынкулов, политолог, востоковед:

- Вопрос о границах считается самым сложным в этом межэтническом политическом конфликте. Арабы требуют от Израиля вернуться к границам до 1967 года, а Израиль перекроил эти границы, исходя из своих соображений безопасности и военно-политических реалий. С 1967 года Израиль контролирует Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим и расширяет свои поселения в регионе. Возможно, Израиль планирует аннексию долины реки Иордан, ссылаясь на безопасность и историю. Палестинская сторона безрезультатно требует возвращения к границам до 1967 года, которые включили бы Западный берег, сектор Газа и Восточный Иерусалим. Палестинцы считают израильские поселения на Западном берегу незаконной оккупацией.

ООН рассматривает эти три территории как оккупированные и призывает к созданию двух государств на основе границ 1967 года. Соглашения в Осло предусматривали поэтапное создание палестинской автономии. Резолюция ООН 242 призывает к уходу Израиля с оккупированных территорий в обмен на мир.

Первый вариант решения: создание двух независимых государств. Подразумевается, что Израиль и Палестина устанавливают границы, близкие к границам до 1967 года, проводится обмен и компенсация территориями. Это решение пользуется поддержкой международных институтов. Данное решение привело бы к равноправному признанию территорий. Однако расширение Израилем поселений на Западном берегу реки Иордан, контроль Израилем Восточного Иерусалима, обеспокоенность Израиля по поводу безопасности, отсутствие консенсуса между ХАМАС и ФАТХ затрудняет решение.

Второй вариант: создание единого государства израильтян и палестинцев с равными правами. Конечно, этот вариант вызывает с обеих сторон непонимание: будут проблемы неравенства и демографического дисбаланса. Ультраправые израильские политики проталкивают идею аннексии части Западного берега, долины реки Иордан с ограниченной палестинской автономией, что вызывает сопротивление палестинцев. Но этот вариант до сих пор нереализуем из-за непримиримого национализма и конфликтогенности. Израиль считает это неприемлемым, поскольку это фактически означало бы для него конец еврейского государства. Израиль является ультранационалистическим государством в форме Nation State с догматическими установками. Палестинцы же страдают от идеологического влияния исламистских группировок. Обе стороны радикальны в своих убеждениях и позициях. Нынешняя ситуация является близкой к "реальности одного государства", в которой Израиль хочет иметь окончательный контроль.

Третий вариант заключается в сохранении статус-кво с непрекращающимся конфликтом без достижения соглашения и постоянным продвижением Израиля на Западном берегу, то есть с продолжением затяжного конфликта с ХАМАС в Газе. Сохранение статус-кво означает, что конфликт будет продолжаться, и время от времени вспыхивают столкновения. Израиль соревнуется со временем, укрепляя безопасность, считая, что время работает на него. Это мышление предполагает, что насилие, радикализация и войны будут продолжаться. Пока можно считать, что замораживание конфликта - самый реалистичный вариант развития событий.

Можно отметить три проблемы нерешенности проблемы границ: чрезмерная самоуверенность Израиля в своей мощи и состояние паранойи по соображениям безопасности, идеологический догматизм и политические разногласия противоборствующих сторон, историческая память, связанная с убийствами, преступлениями и террором с обеих сторон. Геополитические интересы крупных стран, в частности открытая поддержка США своего союзника Израиля, препятствуют урегулированию конфликта.

Замир Каражанов, политолог:

- Это редкий, наверное, случай в мире, когда страна, которая является жертвой агрессии, увеличила свои территории в результате этих конфликтов. Так получилось с Израилем. В принципе, все его территории росли не из-за того, что у него были экспансионистские какие-то наклонности, а из-за того, что на него нападали соседи. Соседи просто очень плохо воевали, и в результате после каждого очередного нападения и атаки они теряли часть территории. С палестинцами произошла примерно такая же ситуация, границы пересматривались несколько раз.

Фото: depositphotos.com/ thenews2.com

Перемирие Израиля и ХАМАС

В январе 2025 года Израиль и ХАМАС подписали соглашение о прекращении огня в Газе. Соглашение состояло из трех фаз. Первая фаза подразумевала поэтапный обмен заложниками и палестинскими пленниками. По последней фазе должны были решаться вопросы по реконструкции Газы и ее административному устройству. Однако уже 18 марта Израиль возобновил огонь по Газе.

Жанат Момынкулов, политолог, востоковед:

- Нетаньяху еще в январе говорил, что прекращение огня является "временным" и Израиль оставляет за собой право возобновить войну при необходимости. Израильские правые хотели продолжить войну в Газе. Причину возобновления насилия следует искать во внутренней политике Израиля. Выполнение второй фазы соглашения пока нереализуемо на практике, так как Израиль не готов вывести свою армию из сектора Газа в обмен на освобождение заложников. Такой шаг противоречил бы максималистской идеологии ультраправых и партии Нетаньяху, которые хотят сохранить контроль над анклавом и вытеснить как можно больше палестинцев, используя риторику Трампа. К тому же план постконфликтного урегулирования Газы несовместим с соглашением прекращения огня, спонсором которого являются США. Возобновление войны связано с внутренними израильскими факторами, а именно - с усилением авторитарной власти Нетаньяху, который подмял под себя судебную систему и независимые институты. Во избежание предъявления обвинений со стороны суда Нетаньяху хочет показаться защитником страны.

В самом простом варианте решение о двух государствах заключается в том, что создание палестинского государства рядом с Израилем положит конец кризису. Израильская оккупация является ключевой проблемой, которая мешает палестинцам создать свое собственное государство. Даже если оккупация закончится, осталось мало земли, на которой палестинцы могли бы построить государство.

Фото:instagram.com/b.netanyahu

Что дальше?

Жанат Момынкулов, политолог, востоковед:

- Трамп, в принципе, поддерживает Нетаньяху в оказании дополнительного военного давления на ХАМАС в Газе и одобряет позицию израильского правительства. Возможно, ХАМАС, скорее всего, заинтересован в реализации соглашения. Это дало бы группировке шанс сохранить контроль над Газой. Хотя большинство израильтян выступают за прекращение войны, соблюдение соглашения и отставку Нетаньяху, израильский лидер сделал ставку на продолжение войны. Так как его цель продлить свою власть и завершить свой план по трансформации политической системы.

Израиль сейчас ведет масштабную операцию против Палестины для расширения влияния на западном побережье. Израиль вернулся на поле боя, чтобы если не уничтожить, то сокрушить ХАМАС. Похоже, ХАМАС успел обновить войска и намерен сохранить военное влияние организации. Израиль не хочет видеть ХАМАС в политической структуре, а ХАМАС хочет остаться в сфере безопасности. Израиль хочет полной демилитаризации анклава. Израиль не поддерживает план передачи гражданского контроля в Газе Палестинской автономии.

Палестинцы в Газе расходятся во мнениях относительно того, останется ли эта группа у власти. Вчера (комментарий был записан 27 марта - прим. ред.) жители Газы вышли на митинг против ХАМАС. Очевидно, что ХАМАС не ликвидирован и в секторе все еще есть определенное общественное влияние. Но я все еще думаю, что ХАМАС никогда больше не сможет иметь прежний политический авторитет в обществе. Бойцы ХАМАС в идеале хотят держать Газу под контролем и пытаются показать, что Израиль не смог уничтожить их, а также что движение будет иметь право вето на будущее Газы.

Ситуация на Ближнем Востоке резко изменилась, быстро меняется баланс сил. Мы также должны упомянуть влияние ситуации в Сирии на Газу. В конце 2024 года ХАМАС и партия ФАТХ согласились сформировать комитет для совместного управления послевоенным сектором Газа. Но Израиль отрицает любую роль ХАМАС в послевоенной Газе и, как известно, также холодно относится к организации ФАТХ. Однако некоторые эксперты считают, что у правительства Газы после ХАМАС нет альтернативы, кроме как привлечь ФАТХ.

Израиль считает, что ХАМАС не переживет нынешнюю войну, но международное сообщество будет продолжать поддерживать идею о двух государствах. Израиль, как всегда, боится нападений палестинских групп, постоянная паранойя безопасности мешает Израилю мыслить конструктивно. Эта опасная эскалация Израиля не приведет к стабильности, а скорее - к напряженности. Израиль соревнуется со временем, хочет опередить события и изменить ход истории, потому что он окружен "недружелюбными" арабскими странами, исламистскими игроками. Израиль хочет доказать миру, что он и регион являются силой, обеспечивающей свою безопасность. Но обеспокоенность правых элит Израиля может привести к эскалации кризиса.

Замир Каражанов, политолог:

- У Израиля идея одна - чтобы каким-то образом с этими палестинцами ужиться, как говорится, мирно процветать и сосуществовать. Ведь Израиль не интегрирует завоеванные территории в состав своего государства. Он сейчас же пытается предпринимать какие-то действия для того, чтобы нормализовать отношения со странами Персидского залива, с Саудовской Аравией, Катаром. Израиль, если оценивать по его действиям, - это страна, которая просто хочет мирно жить, но не получается.

Конечно, уровень доверия в регионе тоже оставляет желать лучшего. И это тоже одна из причин, почему Израиль делает ставку на силовое решение вопросов, потому что договоренности в этом регионе очень плохо работают. И вот по этому мирному процессу, который начался в 90-х годах, мы это все тоже прекрасно видим. Там очень много клубков противоречий, и распутать их очень сложно. Очень много заинтересованных лиц, очень много недоверия, очень много несогласия. И это приводит к тому, что иногда возникают такие конфликты. Причем эти конфликты носят такой, цепной, характер. Это обычно указывает на хрупкую региональную безопасность. Если бы была крепкая региональная безопасность, то любой конфликт имел бы затухающий характер, а не нарастающий.

Позиция Казахстана по этому вопросу

Напомним, что в июне 2024 года на встрече со спикерами палат парламентов стран ОДКБ Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подтвердил неизменную позицию Казахстана по данному вопросу и отметил, что единственным решением многолетнего конфликта является создание Палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме на основе формулы "два государства для двух народов". Он также приветствовал принятие резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 10 мая 2024 года о признании права палестинцев на членство в организации.

В октябре 2023 года Казахстан осудил нападения ХАМАС на мирных граждан Израиля и захват заложников, включая иностранцев. Кроме того, Казахстан также призвал Израиль воздержаться "от непропорционального использования силы, ведущего к многочисленным жертвам среди мирного населения сектора Газа и разрушению гражданской инфраструктуры".

"В этой ситуации крайне важно соблюдать нормы международного права, а также следовать соответствующим резолюциям СБ ООН, предусматривающим законные права палестинского народа. Насилие порождает ответное насилие и неизбежно приведет к трагическим последствиям для Ближнего Востока и всего мира", - отметили в МИД Казахстана.

Казахстан призвал стороны обеспечить скорейшее прекращение боевых действий и активизировать усилия по достижению мира, стабильности и безопасности для всех жителей региона на основе формулы "два государства для двух народов".

Подготовили Айнаш Ондирис, Юлия Сарачакова