Қазақша
Русский
English
Потребление и добыча газа в Казахстане ежегодно растут. Вместе с ними растут и цены на газ для населения.
Так, с 1 сентября 2025 года средняя розничная цена на газ для казахстанцев выросла на 11 процентов, достигнув 32 232 тенге за тысячу кубических метров (32,23 тенге за один кубический метр).
Редакция Tengrinews.kz уже исследовала, что мешает газифицировать всю страну, в каких регионах природного газа нет вообще и когда его обещают подвести.
Тогда мы выяснили, что уровень газификации в Казахстане к концу 2025 года достиг 64,2 процента. Пять лет назад, в 2021 году, эта цифра составляла 53 процента по всей стране. Прогресс есть, но не такой быстрый, как хотелось бы и самому правительству, и казахстанцам.
Почему Казахстан всё ещё не газифицирован на 100% — исследование редакции
В этом материале мы решили разобраться, кто контролирует цены на газ и из чего они складываются.
Разберёмся по порядку.
Кто отвечает за газ в Казахстане
Начнём с того, что главная в Казахстане национальная компания по газу ― это QazaqGaz. Она входит в состав АО "ФНБ "Самрук-Казына". И осуществляет всю соответствующую деятельность — от геологоразведки и добычи до реализации конечной продукции. Чтобы охватить весь цикл, в структуру компании входит множество других организаций.
За разведку и добычу газа отвечают:
- ТОО "Отан Газ",
- ТОО "Разведка и Добыча QazaqGaz",
- ТОО "Shalqar Energy",
- ТОО "МАНГЫШЛАК-МУНАЙ",
- ЧК "Taiqonyr Energy Ltd".
За магистральную транспортировку:
- АО "Интергаз Центральная Азия",
- ТОО "Азиатский газопровод",
- ТОО "Азиатский газопровод-Хоргос",
- ТОО "Газопровод Бейнеу-Шымкент",
- ЧК "Beineu-Bozoi-Shymkent 2 Ltd",
- ЧК "CS-14-Qostanay Ltd",
- АО "АстанаГаз КМГ".
За переработку и реализацию газа отвечают:
- АО "QazaqGaz Aimaq",
- ТОО "КазРосГаз",
- ТОО "QazaqGaz Onimderi",
- ТОО "АвтоГазАлматы",
- ТОО "GPC Investment",
- ЧК "Kashagan Gas Treatment Plant 2.5 BCMA Ltd",
- ТОО "АЗИЯГАЗ ЧУНДЖА".
Также в состав входят несколько сервисных компаний:
- ТОО "QazaqGaz Научно-технический центр",
- ТОО "Тегис Мунай",
- KTG Finance B.V.
Так как нас интересуют цены и вопросы реализации товарного газа, редакция направила официальный запрос в крупнейшую газораспределительную компанию в республике ― АО "QazaqGaz Aimaq".
Это акционерное общество эксплуатирует распределительные газопроводы во всех четырнадцати газифицированных областях и трёх городах республиканского значения.
Все остальные потребители приходятся на другие газораспределительные компании, которых вместе с QazaqGaz Aimaq насчитывается 30 штук по стране.
"По итогам 2025 года объём поставленного товарного газа потребителям во всех регионах присутствия общества составил 18,3 миллиарда кубических метров. В 2026 году планируется 19,7 миллиарда кубических метров. Наибольший объём потребления товарного газа — в Актюбинской области. По итогам 2025 года фактическое потребление в этом регионе составило 2,8 миллиарда кубических метров", ― ответили на наш запрос в QazaqGaz Aimaq.
Из чего складываются цены на газ
В QazaqGaz Aimaq рассказали, что розничная цена на товарный газ для конечных потребителей формируется и регулируется в соответствии с Предпринимательским кодексом и законом "О естественных монополиях". Деятельность субъектов естественных монополий подлежит государственному регулированию, включая утверждение тарифов и цен.
При этом розничная цена на товарный газ для конечных потребителей складывается из трёх составляющих:
- оптовой цены (закупочной стоимости газа);
- тарифа на транспортировку по газораспределительным системам;
- затрат, связанных с реализацией газа (снабженческой надбавки).
Закупочная стоимость газа является ключевой ― её доля в структуре розничной цены порядка 85 процентов.
"В соответствии с законодательством предельные цены оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке устанавливаются каждые пять лет с разбивкой по годам и при необходимости корректируются ежегодно 1 июля в порядке, определяемом уполномоченным органом отдельно для каждой области, города республиканского значения, столицы", ― уточняют в компании.
Около 12 процентов в структуре розничной цены приходится на тариф на транспортировку.
Тарифы утверждаются приказами Комитета по регулированию естественных монополий при Министерстве нацэкономики и его территориальными департаментами с учётом протяжённости сетей, объёмов транспортировки и затрат, необходимых на их содержание.
"Важно отметить, что свыше 90 процентов газа добывается в западных регионах страны, с учётом доставки которого формируются оптовые цены. Кроме того, в условиях роста потребления газа в стране и во избежание его дефицита необходимо строительство, модернизация и реконструкция существующих газоперерабатывающих мощностей, газотранспортной и распределительной систем, а также увеличение ресурсной базы сырого газа", ― говорят в QazaqGaz Aimaq.
А так называемая снабженческая надбавка составляет порядка трёх процентов в структуре розничной цены на газ.
"Касательно затрат, связанных с реализацией товарного газа (снабженческая надбавка), — они также согласовываются уполномоченным органом и направляются на обеспечение бесперебойного, безопасного оказания услуг, то есть включают в себя, к примеру, содержание аварийно-диспетчерской службы, которая оказывает услуги 24/7, а также сопровождение и обслуживание потребителей", — заявляют в газовой компании.
Сколько стоит газ в Казахстане
Мы также направили официальный запрос в Министерство энергетики, чтобы узнать, отслеживают ли чиновники актуальные цены на газ в стране. Там нам сразу заявили, что это не входит в компетенцию ведомства. Но цены всё же назвали.
На 1 апреля 2026 года в министерстве предпочли выделить три ценовые группы:
- от 13 000 до 19 000 тенге за тысячу кубических метров (Атырауская, Восточно-Казахстанская, Мангистауская, Актюбинская области);
- от 23 000 до 25 000 тенге за тысячу кубических метров (Западно-Казахстанская, Кызылординская области);
- от 38 000 до 49 000 тенге за тысячу кубических метров (Костанайская, Жамбылская области, Астана и Акмолинская область, Шымкент и Туркестанская область, Алматы, Алматинская область, область Жетiсу, Карагандинская область и область Ұлытау).
Во всех случаях цены указаны уже с учётом НДС.
В министерстве также добавили, что разный уровень оптовых цен товарного газа по регионам Казахстана обусловлен экономическими и социальными условиями, а именно:
- сложившейся технологической схемой;
- наличием ресурсов газа;
- возможностями газотранспортной системы;
- необходимостью импорта газа в целях обеспечения бесперебойного газоснабжения потребителей.
"К примеру, оптовая цена газа в западных регионах Казахстана включает в себя расходы на покупку газа у местных недропользователей (ТШО, Кашаган, Карачаганак) и импортного газа, а также расходы на транспортировку газа по магистралям Средняя Азия – Центр, Бухара – Урал и другим. В оптовую цену газа для южных регионов дополнительно включаются расходы на транспортировку газа по магистралям Бейнеу – Бозой – Шымкент и Казахстан – Китай", ― уточняют в министерстве.
Из-за чего растут цены на газ
В QazaqGaz Aimaq отвечают, что на изменение каждой из составляющих розничной цены на товарный газ влияет рост "фактических, экономически подтверждаемых уполномоченному органу затрат", в которые входят:
- операционные расходы (персонал, обслуживание);
- протяжённость сетей, объёмы транспортировки и реализации, их обслуживание;
- оказание услуг аварийно-диспетчерской службы и прочие затраты, необходимые для обеспечения бесперебойного, безопасного и качественного газоснабжения.
При этом в Министерстве энергетики назвали другие факторы роста предельных оптовых цен.
- В их числе увеличение потребления газа на внутреннем рынке, что влечёт за собой рост импорта российского газа.
- Также чиновники упоминают и ввод новых энергетических объектов в южных и центральных регионах. Речь идёт о ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 в Алматы, а также ПГУ "Туркестан", "Кызылорда", "Астана".
В министерстве ожидают, что это приведёт к сокращению экспорта газа в Китай. Соответственно, уменьшится и экспортная выручка QazaqGaz. Это также может повлиять на возможность субсидирования цен на внутреннем рынке.
Что касается геополитической обстановки, то, по заверениям ведомства, она влияет на стоимость природного газа в Казахстане не напрямую, а через несколько связанных механизмов:
- внешние рынки;
- экспортные маршруты;
- валюту;
- внутреннюю политику.
Как быстро растут цены на газ
Помимо прочего, мы спросили у представителей Министерства энергетики, как они оценивают динамику роста цен на газ в последние годы. Нам ответили так:
"С момента принятия закона "О газе и газоснабжении" и введения текущей схемы поставок газа на внутренний рынок через национального оператора в сфере газа и газоснабжения одновременно было принято решение о сдерживании роста цен не более чем на 15 процентов в течение одного календарного года. На протяжении 10 лет оптовые цены газа повышались в среднем по республике не более чем на 8–10 процентов".
В министерстве считают, что введённое административное регулирование — это универсальный инструмент сохранения стабильных и доступных цен на внутреннем рынке.
Также эти меры привели к тому, что "Казахстан стабильно входит в число стран с самыми низкими ценами на природный газ в мире, а также по сравнению с соседними странами".
В свою очередь, отвечая на аналогичный вопрос, в компании QazaqGaz Aimaq решили воздержаться от оценок и сослались на то, что розничная цена газа не формируется их компанией и что "каждая её составляющая регулируется государством":
"Дополнительно обращаем внимание на то, что в соответствии с законодательством тарифы и розничные цены утверждаются без учёта налога на добавленную стоимость (НДС). При этом при фактическом оказании услуг НДС включается в платёжные документы согласно требованиям налогового законодательства, что влияет на итоговую сумму к оплате".
Также в компании заметили, что с 28 января 2022 года социально уязвимые слои населения могут получать товарный газ со скидкой в 26 процентов. Для этого получателям адресной помощи нужно открыть свой "Социальный кошелёк" в eGov Mobile.
Сколько газа добывается в Казахстане
В 2025 году в Казахстане общая добыча природного газа, включая попутный, достигла исторического максимума в 68,1 миллиарда кубических метров. Это на 15 процентов больше по сравнению с январём – декабрём 2024-го. При этом за последние десять лет добыча выросла в полтора раза.
По данным Бюро национальной статистики, в 2025-м объём добычи природного газа в газообразном состоянии вырос на 5,8 процента, до рекордных 27,5 миллиарда кубических метров.
При этом за 11 месяцев прошлого года товарный выпуск природного газа в газообразном состоянии составил всего 8,7 миллиарда кубических метров — на 6,4 процента меньше, чем за аналогичный период 2024-го.
А экспорт вырос на 32,3 процента, до 10,3 миллиарда кубических метров за 11 месяцев прошлого года. Основными направлениями выступали Россия (6,3 миллиарда кубических метров) и Китай (четыре миллиарда кубических метров).
Общая картина с газом и ценами в Казахстане
Итак, газ в Казахстане остаётся одним из самых дешёвых в мире, но это не означает, что цены на него не будут расти. Наоборот — дело в том, что существующая модель газоснабжения всё сильнее упирается в несколько факторов одновременно:
- растущее внутреннее потребление,
- нужда в импорте,
- сокращение экспортных возможностей,
- износ и расширение инфраструктуры,
- а также неравномерное распределение месторождений по стране.
Таким образом, стоимость газа для потребителя складывается не только из цены самого ресурса: в неё входят также закупочная стоимость, транспортировка, содержание распределительных сетей, аварийных служб и другие расходы, без которых газ просто не дойдёт до домов и предприятий. При этом основная часть, как уже говорилось, именно закупочная стоимость газа. Это означает, что любые изменения уровня добычи, импорта и внутреннего баланса напрямую отражаются на цифрах в платёжках.
Пока государство сдерживает рост тарифов административно, но потребление газа продолжает увеличиваться, а газификация страны требует новых вложений. К тому же рост внутреннего спроса неизбежно меняет и экспортный баланс: чем больше газа остаётся внутри страны, тем меньше его можно направить на внешние рынки. Это влечёт снижение экспортной выручки, за счёт которой раньше можно было частично поддерживать более низкие цены для внутреннего потребителя.
Поэтому главный вопрос уже не в том, будут ли цены расти, а в том, насколько быстро это будет происходить и сможет ли Казахстан одновременно сохранять доступность газа для населения, развивать инфраструктуру, компенсировать снижающиеся экспортные доходы и избегать дефицита на внутреннем рынке.
Читайте также:
Почему Казахстан всё ещё не газифицирован на 100% — исследование редакции
+7 (777) 001 44 99
