Қазақша
Русский
English
В ночь с 6 по 7 ноября по времени Астаны в Вашингтоне начнётся саммит пяти глав государств Центральной Азии и США (С5+1). Это первая полноценная встреча Дональда Трампа с руководителями республик региона. Эксперты обращают внимание на то, что диалог с новой администрацией Вашингтона, будет отличаться от взаимодействия с бывшим руководством США и может стать более результативным.
О том, чего мы ждём от Америки и чего она ждёт от нас, повлияет ли это как-то на экономику и инвестиции в Казахстан, много ли в этом политики, Tengrinews.kz поговорил с экспертами.
"Саммит как сигнал о готовности вернуться"
После прихода новой американской администрации и заявлений Дональда Трампа о приоритете внутренних дел присутствие США в регионе Центральной Азии стало менее заметно.
Терять интерес к Центральной Азии Штаты стали ещё в период первого срока Дональда Трампа, а после того, как новый хозяин Белого дома свернул большинство гуманитарных программ, которые активно работали в Центральной Азии более 20 лет, эта тенденция усилилась.
Нынешний саммит, по мнению экспертов, может изменить этот тренд. Однако взаимодействие между Центральной Азией и США будет существенно отличаться от того, как этот диалог выглядел в прошлые годы.
"Диалог с новой администрацией Трампа стал прагматичнее: меньше идеологии, больше акцента на экономику, логистику и баланс интересов. Если раньше Вашингтон говорил о демократии и безопасности, теперь — о бизнесе и ресурсах", — считает казахстанский эксперт-международник Ануар Бахитханов.
Предстоящий саммит является вторым таким мероприятием. Первое состоялось в 2023 году. Тогда Джо Байден впервые пригласил в Белый дом всех лидеров центральноазиатских стран. Однако эксперты напоминают, что за весь срок работы предыдущего президента США это была единственная встреча на высоком уровне.
О том, что этот саммит будет другим, говорит и политолог, кандидат философских наук Жанат Момынкулов.
"Новый диалог Вашингтона с Центральной Азией при Трампе отличается более прагматичной, экономически мотивированной повесткой и акцентом на результаты, а не обещания, что выгодно странам региона, которые стремятся к конкретным инвестициям и инфраструктурным проектам. Если предстоящий саммит приведёт к подписанию долгосрочных инфраструктурных и энергетических соглашений, можно будет говорить о начале нового, прагматичного этапа американской политики в Центральной Азии".
По его словам, возросший интерес Вашингтона к региону отражает осознание стратегической роли Центральной Азии.
А чтобы понять, является ли этот интерес стратегическим или символическим, стоит обратиться к отчёту Конгресса США "Central Asia: Background and U.S. Relations" (CRS, 2021). В нём отмечается, что с 1990-х Вашингтон стремился поддерживать независимость и безопасность постсоветских республик, инвестировав более девяти миллиардов долларов.
Однако прогресс в демократии был ограничен, а влияние США постепенно уступало России и Китаю. Активность Вашингтона во многом определялась ситуацией в Афганистане, где военное присутствие служило главным фактором интереса к региону. После вывода войск из Афганистана интерес США казалось снизился.
Однако стратегия Госдепартамента "U.S. Strategy for Central Asia 2019–2025" вновь обозначила приоритеты Вашингтона по поддержанию суверенитета, экономической устойчивости и региональной связанности. Основные акценты сделаны на развитии торговли, инвестициях, борьбе с транснациональными угрозами и взаимодействии с Афганистаном. В этом контексте нынешний саммит органично продолжает реализацию этой стратегии.
"США рассматривают Центральную Азию как регион, способный уравновесить влияние Китая и России и стать опорой политической стабильности в центре Евразии. В условиях меняющегося геополитического ландшафта возросшее внимание Вашингтона к региону становится значимой возможностью для самих стран", — говорит Момынкулов.
Тем не менее, как отмечают эксперты United States Institute of Peace, дипломатическая активность США не всегда подкрепляется реальными финансовыми и институциональными ресурсами. После 2017 года объёмы американской помощи и инвестиций в регионе сократились, а бизнес-присутствие оставалось ограниченным.
Поэтому саммит скорее символизирует возобновление интереса и стремление сохранить влияние на фоне растущей конкуренции с Россией и Китаем, чем начало масштабного возвращения США в Центральную Азию.
Момынкулов согласен, что саммит показывает интерес Америки к региону, но считает, что этот интерес носит в большей степени стратегическо-политический и символический характер. США стремятся продемонстрировать союзникам и соперникам, что остаются важным игроком, готовым поддерживать диалог, но при этом избегают глубокой вовлечённости, которая потребовала бы значительных ресурсов.
"Нынешний саммит — это скорее сигнал о готовности вернуться, чем доказательство устойчивого присутствия. Реальное значение этих усилий станет ясно только тогда, когда Вашингтон подтвердит свои намерения практическими действиями: инвестициями, долгосрочными проектами и постоянным политическим вниманием к региону", — уточняет эксперт.
Чего ждёт Центральная Азия от США?
Интересно также разобраться в том, чего сами страны региона и Казахстан ждут от Штатов с практической точки зрения, а не столько с символической или геополитической.
Так вот, стремление Дональда Трампа поставить любое сотрудничество на экономические рельсы отзывается и в Центральной Азии. По словам Момынкулова, для государств региона это возможность привлечь инвестиции, укрепить политический вес и диверсифицировать экономические связи.
Однако успех зависит от того, сможет ли Вашингтон предложить реальные шаги, а не только заявления.
Эксперт-международник Ануар Бахитханов также считает, что регион ожидает от США конкретных инвестиций, доступа к технологиям, поддержки в международной интеграции и гарантий предсказуемого партнёрства. В идеале — больше реальных проектов, меньше деклараций.
Говоря о саммите и его итогах, стоит также учитывать, что центральноазиатские страны продолжают придерживаться многовекторной дипломатии, отмечает политолог Жанат Момынкулов:
"Для стран региона ключевая задача на саммите — отстаивать собственные интересы, сохранять баланс и вести взвешенную дипломатию. Государства опасаются, что усиливающееся внимание США может сопровождаться давлением с целью склонить их на сторону Вашингтона в противостоянии с Китаем и Россией. И они стремятся избежать втягивания в геополитическую конфронтацию и сохранить баланс интересов в духе своей традиционной многовекторной дипломатии".
Для Казахстана же, который относится к происходящему со сдержанным оптимизмом, по словам эксперта, саммит — это возможность сохранить баланс во внешней политике и привлечь новых инвестиционных партнёров.
"Суть многовекторности именно в этом: не зависеть от одного направления, а выстраивать равные и взаимовыгодные отношения со всеми влиятельными игроками. Саммит C5+1 должен стать доказательством жизнеспособности многовекторного курса", — полагает Момынкулов.
Эксперт отмечает, что подобные встречи на высоком уровне укрепляют имидж Казахстана как надёжного, нейтрального и авторитетного партнёра.
А вот эффективность встречи нужно будет оценивать по конкретным результатам, например: упрощению приграничных процедур, продвижению проектов по переработке полезных ископаемых и притоку инвестиций в транспортную и авиационную сферы. Если эти показатели реализуются в течение 1–2 лет, многовекторная политика Казахстана окончательно подтвердит свою результативность.
Чего ждут США от Центральной Азии?
Политолог Момынкулов считает, что экономический интерес США также значителен. Страны региона обладают богатыми природными ресурсами, включая нефть и газ, уран, редкоземельные элементы, необходимые для развития "зелёной" энергетики и высокотехнологичных отраслей.
"Сам регион Америке интересен как источник стратегических ресурсов, часть транспортно-логистических коридоров между Европой и Азией и зона, где можно уравновесить влияние других держав. Также регион важен для энергетической и ядерной безопасности", — подтверждает возможные интересы Штатов к нашим странам также и эксперт Бахитханов.
Момынкулов тоже указывает на вопросы безопасности, которые остаются приоритетными для США. Несмотря на вывод войск из Афганистана, Вашингтон сохраняет интерес к борьбе с террористическими угрозами, наркотрафиком и трансграничной преступностью.
А стабильность Центральной Азии как раз напрямую и влияет на глобальную безопасность. Сотрудничество в рамках формата "C5+1" служит платформой для обсуждения и координации усилий по противодействию общим угрозам.
"Казахстан занимает особое место в американской стратегии. Будучи крупнейшей и наиболее политически стабильной страной в регионе, он является локомотивом экономического развития и играет важную роль в региональной интеграции. США рассматривают Казахстан как надежного партнёра, с которым налажен высокий уровень политического диалога и успешно развивается торгово-экономическое сотрудничество", — добавляет Момынкулов.
Эксперт ожидает заключения долгосрочных и прозрачных соглашений в сфере энергетики и источников энергии. В транспортно-логистическом направлении приоритетом станет обсуждение механизмов модернизации и согласования железнодорожной, портовой и таможенной инфраструктуры.
Если резюмировать, то цель саммита — подвести итоги 10 лет, определить новые приоритеты по наполнению партнёрства конкретным экономическим содержанием. До сих пор формат C5+1 служил в основном площадкой для дипломатического диалога, теперь же задача — превратить его в устойчивое и взаимовыгодное сотрудничество с чёткими целями и механизмами финансирования, если стремление к реальным шагам у всех сторон действительно есть, если дело не ограничится декларациями и если цели и интересы всех в итоге совпадут.
Напомним, за время президентства Дональда Трампа между Казахстаном и США произошло несколько ключевых эпизодов двустороннего взаимодействия. Буквально через месяц после своего избрания американский президент позвонил Касым-Жомарту Токаеву, чтобы обсудить будущее партнёрство. Осенью 2025 года Казахстан подписал с американской стороной крупнейший контракт на 4 миллиарда долларов.
В конце октября 2025 Токаев принял спецпредставителя президента США по Южной и Центральной Азии Серджио Гора и замгоссекретаря Кристофера Ландау в Астане в рамках подготовки к саммиту.
Читайте также:
Спецпосланник Трампа рассказал о впечатлениях от поездки в Казахстан
Токаев встретится с Трампом на саммите в Вашингтоне: почему это важно
Трамп назвал Токаева хорошим человеком
23
+7 (777) 001 44 99
