Признание Палестины носит достаточно символический характер. В нынешних условиях реализовать палестинскую государственность практически невозможно, учитывая позицию Израиля по этому вопросу.
Тем не менее ряд европейских стран решил признать Палестину даже при вполне очевидном результате. Зачем они это сделали и почему именно сейчас? На эти вопросы в авторской колонке на Tengrinews.kz отвечает политолог и историк Султан Акимбеков, а также размышляет о том, что всё это может означать для Израиля.
Одним из самых заметных событий в ходе мероприятий по празднованию 80-летия ООН вполне предсказуемо стало признание государства Палестины, заявленное ранее.
Сначала это сделали Австралия, Великобритания и Канада, а затем и группа европейских стран: Люксембург, Мальта, Монако, Португалия, Франция. Среди них самые значительные — это, конечно, три участника G-7 (Большой Семёрки): Великобритания, Канада и Франция.
Операция возмездия затянулась
Очевидно, что это отражение определённой тенденции, которая образовалась в ходе военной операции Израиля в секторе Газа.
Он начал её в ответ на трагические события 7 октября 2023 года, связанные с нападением группировки ХАМАС и гибелью большого числа людей.
Однако операция явно затянулась и идёт уже почти два года. В результате множества ударов в Газе сильные разрушения и очень много погибших. Понятно, что среди них есть и боевики ХАМАС, и мирные жители.
При этом гражданское население страдает ещё и от голода, вызванного фактической блокадой сектора. Израиль периодически открывает коридоры для поставок гуманитарной помощи, но этого недостаточно для снабжения почти двух миллионов палестинцев. Кроме того, инциденты вроде недавнего расстрела израильских солдат на КПП иорданским водителем, который доставлял фуру с гуманитарным грузом, приводят к закрытию границы.
В Израиле полагают, что трагические события 7 октября дают ему своего рода индульгенцию на почти любые действия по разгрому ХАМАС. И если бы операция завершилась сравнительно быстро, мировое сообщество, скорее всего, закрыло бы глаза, как это часто бывает в подобных случаях.
По крайней мере, первые месяцы военной операции сочувствие к Израилю — в первую очередь в Европе — было весьма высоким.
Но по мере затягивания конфликта и роста числа жертв в Газе отношение стало меняться. К тому же за это время Израиль провел весьма успешные военные операции в Ливане против местной "Хезболлах", против Ирана; в Сирии пал режим Башара Асада. Вследствие чего Израиль фактически имеет возможность контролировать некоторые приграничные территории с этой страной.
Так что в результате страна существенно улучшила своё военно-политическое положение. Если вспомнить арабо-израильские войны второй половины прошлого века, то её главными противниками всегда были Египет и Сирия. Позднее к ним добавилась "Хезболлах".
С Египтом и Иорданией у Израиля есть мирные договоры, Сирия уже не представляет военной опасности, "Хезболлах" сильно ослаблена.
Окно возможностей и невозможное
Когда же к власти пришёл Дональд Трамп, это существенно усилило американскую поддержку Израиля. В его 12-дневной войне с Ираном США даже приняли участие: нанесли удар с воздуха по иранским ядерным объектам — один, но самый мощный в истории.
Возможно, именно приход Трампа привёл к тому, что в Тель-Авиве посчитали: окно возможностей для них открылось очень широко. К тому же, усиление правого консерватизма в США и Европе на фоне ослабления либеральной идеологии позволяет обращать как будто меньше внимания на всё, что связано с левыми. А именно они поддерживают Газу.
К тому же Трамп стал говорить о том, что можно создать в Газе курорт и даже выселить оттуда часть палестинцев.
В Израиле это могло стать ещё одним шансом для правых консерваторов и религиозных политиков, потому что позволяло отказаться от идеи создания палестинского государства.
Если бы палестинцы покинули Газу, у неё больше не было бы перспектив. К тому же, на Западном берегу реки Иордан, где находится другая часть Палестинской автономии с центром в Рамалле, располагается много израильских поселений. Их число заметно выросло после соглашений в Осло, которые были заключены между Израилем и палестинцами в 1993 году. А в них предусматривалось создание палестинского государства.
Но сегодня было бы практически невозможно выделить отдельную территорию для палестинцев на Западном берегу. Израильские поселения и палестинские территории слишком перемешаны друг с другом. Характерно, что в июле этого года Кнессет 71 голосом из 120 вообще проголосовал за резолюцию, призывающую правительство аннексировать Западный берег. Против были арабские депутаты израильского парламента, леволиберальные воздержались.
Понятно, что правительство Беньямина Нетаньяху, скорее всего, не пойдёт на такой шаг, по крайней мере, прямо сейчас. Но вполне очевидно, какие настроения сегодня доминируют в израильской элите — тем более, на пике военных успехов. За месяц до этого голосования как раз закончилась 12-дневная война против Ирана.
То есть в Израиле хотят попробовать решить сразу все свои очень старые проблемы, которые являются следствием сложной системы политических манёвров и компромиссов последних десятилетий.
Скорее всего, логика здесь такая: раз уж открылось окно возможностей, надо взять максимум и таким образом поставить всех перед фактом. Раз уж во всём мире сегодня всё чаще опираются на право силы, почему бы и Израилю не воспользоваться ситуацией?
Однако всё оказалось не настолько однозначным.
9 сентября Израиль нанёс удар по Катару, вследствие чего возникли сложности с реализацией так называемого "соглашения Авраама".
Целью удара были руководители ХАМАС, которые как раз при посредничестве катарцев участвовали в переговорах с Израилем. Естественно, что для Катара это был очень болезненный удар, особенно неприятный тем, что здесь не обошлось без американцев, чья военная база находится в столице эмирата Дохе. Понятно, что Штаты, как минимум, знали об атаке заранее.
В кулуарах можно уладить многое
Для Трампа "соглашение Авраама" один из важных проектов, который он поддерживает ещё со времен своего первого президентства. Оно предусматривает установление мирных отношений между арабскими странами и Израилем ради взаимовыгодного экономического развития региона.
Собственно, огромные контракты, которые Трамп в мае 2025 года подписал во время своего визита в монархии Персидского залива, — это часть его отношений с последними. Кроме того, арабские страны Залива играют важную роль в сложных и не всегда открытых процессах, которые происходят в регионе — от Сирии до Афганистана.
В этом смысле израильский удар по Катару — это, несомненно, не очень удобно для интересов США и лично Трампа. Многие высказывали мнение, что Израиль фактически использовал американцев, хотя это и не настолько критично для системы отношений США и арабских стран в регионе, как, собственно, и для Израиля.
В кулуарных переговорах можно уладить очень многое.
Конечно, арабским странам не нравится израильская операция в Газе. В то же время они могут сыграть свою роль в урегулировании. По крайней мере, часто высказываются мнения, что именно неким арабским силам может быть передано управление Газой после разгрома ХАМАС. Силы могут быть какие угодно, но финансировать их могут только монархии Залива.
Здесь Израиль не понёс какого-то серьёзного ущерба — всё-таки пока Трамп заинтересован в проектах в Заливе и в "соглашении Авраама".
Но того же нельзя сказать про заметный рост антиизраильских настроений в Европе и США. В Италии 22 сентября даже начались массовые волнения после отказа их правительства признать палестинское государство.
Очевидно, что это вызвано политикой Израиля в Газе. Понятно, что существенную часть европейской общественности не устраивает аргументация израильской стороны, они имеют на это право вследствие трагических событий 7 октября 2023 года. Но всё же важно не только это.
Для леволиберальных сил протест против действий Израиля — это в том числе защита соответствующей идеологии, особенно в той сложной ситуации, в которой она оказалась под давлением правоконсервативных движений.
Последние выступают против миграции, которая в основном происходит из мусульманских стран. Левые поддерживают палестинцев Газы, которые находятся в тяжелейших условиях вследствие явно чрезмерного насилия со стороны Израиля, за которым стоит Трамп и его правоконсервативная часть американского общества.
"Осаждённая крепость"
Палестинское государство и его признание — один из ключевых моментов этого масштабного противостояния. Политики в западных странах учитывают общественные настроения и должны на них реагировать. Из-за этого они и сделали пусть и демонстративный шаг — признали Палестину. Собственно, поэтому же итальянский премьер Джорджа Мелони не стала этого делать — она представляет правоконсервативные силы в своей стране.
Конечно, не стоит ожидать практических последствий от такого признания. Тем не менее это далеко не просто демонстрация. Она отражает изменение отношения к Израилю в целом и может иметь определённые последствия. Вопрос здесь не столько в запрете на импорт товаров, произведённых в поселениях на Западном берегу реки Иордан, или в ограничениях на участие в некоторых спортивных соревнованиях, или других подобных моментах.
Более сложным для Израиля является то, что под давлением оказывается его общее положение в регионе с достаточно недружественным окружением. Теперь у него возникли сложности ещё и в Европе, которая всегда была надёжным тылом. То есть, по сути, Израиль — уже почти как "осаждённая крепость". Безусловно, она хорошо вооружена, очень эффективна в специальных операциях и существенно улучшила свое военно-стратегическое положение в ходе событий последних двух лет.
Но этого может оказаться недостаточным в среднесрочной перспективе. Для устойчивости необходимо экономическое развитие. Очевидно, что изоляция этому никак не способствует.
Среди тенденций последнего времени есть также рост эмиграции из Израиля. В 2024 году оттуда уехали 82 тысячи человек, среди которых в основном — люди среднего возраста с востребованными профессиями. Усиление влияния правых и религиозных партий, отсутствие перспективы в урегулировании военной ситуации, сложная экономическая ситуация — всё это толкает многих на эмиграцию.
Кроме того, религиозные партии вынуждают правительство, в которое они входят, предоставлять преференции ультраортодоксальным гражданам, которые не работают и не хотят служить в армии. Ортодоксы в целом составляют 25 процента населения Израиля, в то время как ультраортодоксы — восемь. Арабских граждан — 20 процентов от всего населения. Они неоднородны, среди них есть вполне лояльные друзы и бедуины, которые вступают в ЦАХАЛ. Но арабы в целом в армии не служат.
Здесь важно, что именно светская часть населения Израиля и составляет его военно-политическую и экономическую основу. Она же делает эту страну экономически развитой и очень похожей на обычное европейское государство. Однако она постепенно стареет — особенно по сравнению с ортодоксами — и именно её представители в основном эмигрируют сегодня из страны.
В определённом смысле признание палестинского государства европейскими странами, а также Австралией и Канадой — это декларация о намерениях существенной части западных обществ в отношении израильской политики. Понятно, что это надолго — последняя не сможет измениться, в том числе вследствие роста влияния религиозных партий, который основывается на законах демографии.
Парадокс в том, что если с арабскими монархиями в принципе можно договориться, пусть не публично, но за кулисами, то с западными странами так не получится. У них публичная политика, основанная на конкуренции разных идеологий. В этом смысле леволиберальные идеи, хотя и существенно ослабли в последнее время, но остались на политической сцене и оказывают влияние на политику своих стран, и это никуда не уйдёт.
Читайте также:
Казахстан проголосовал в ООН за палестинское правительство без ХАМАС
Эта война уже не за территорию. Политолог об осенней фазе российско-украинского конфликта
Уроки иранского: как 12 дней войны меняют Ближний Восток и мир
Сирия возвращается к жизни? Как страна меняет баланс в регионе и что это значит для Казахстана