Қазақша
Русский
English
Борьба со смогом в Алматы пришла в частный сектор.
С конца 2026 года в газифицированных районах города официально окажутся вне закона уголь, дрова, мазут и солярка — не только для отопления домов, но и для бань. За нарушение грозят штрафы в десятки тысяч тенге.
Не все горожане отреагировали на новшество положительно: кто-то не хочет отказываться от старой привычки, а кому-то просто не по карману расходы, которых требует переход на газ. Можно ли назвать это штрафом на бедность и где проходит граница между ним и экологической необходимостью?
Корреспондент Tengrinews.kz поговорила с алматинцами, для которых баня во дворе — не развлечение, а необходимая часть быта — чтобы выяснить, успевают ли они подготовиться к новым требованиям до наступления холодов, а также обсудила с экспертами детали, цены и право людей на чистоту.
Насколько загрязняет алматинский воздух печное отопление
В Алматы одна из самых любимых тем — споры о том, кто больше всего виноват в смоге. Одни обвиняют старые автомобили и растущие с каждым днём пробки, другие — ТЭЦ, третьи уверены, что заметную долю загрязнения даёт частный сектор с печным отоплением, особенно зимой, когда над некоторыми районами поднимается густой дым из труб.
Но что говорят цифры?
Согласно исследованию международного коллектива учёных, сжигание угля и биомассы даёт 34 процента загрязнения воздуха в Алматы.
Из этих 34 процентов:
- 18 процентов — ТЭЦ и котельные;
- 16 процентов — отопление частного сектора (печное отопление).
Запрет на печное отопление: правила и штрафы
Запрет на печное отопление в газифицированных районах Алматы — уже не идея и не обсуждение, а утверждённая норма, которая была принята в конце прошлого года и вступит в действие в декабре этого. Как это выглядит в деталях?
Какие штрафы грозят нарушителям?
Посмотрим наглядно в таблице:
Городские власти рассчитывают, что новые ограничения помогут сократить вредные выбросы в атмосферу, однако для некоторых жителей частного сектора они влекут необходимость искать деньги на переход к законным способам отопления.
"Топили и будем топить" — истории недовольных алматинцев
У каждого из алматинцев, недовольных новыми нормами, свои причины для беспокойства. Чаще всего жители частного сектора говорят о финансовой стороне вопроса: переход на газ и замена оборудования требуют серьёзных расходов. Отдельной темой для многих стала баня. В частном секторе это не роскошь, а бытовая необходимость.
Владельцы частных домов опасаются, что привычную дровяную парилку придётся переделывать за дорого или вовсе от неё отказаться. Некоторые уверены, что "настоящая баня" возможна только на дровах, другие признаются: денег на переоборудование у семьи просто нет.
Вот несколько историй, рассказанных алматинцами.
"Установка оборудования нам не под силу"
Ольга живёт в Турксибском районе Алматы (где преимущественно частный сектор) в доме 1956 года постройки.
— Для установки современной газовой печи и оборудования нужны определённые технические условия по высоте и ширине помещения, по которым мы не проходим. Нужна полная замена труб и батарей на стекловолокно. Установка оборудования по цене нам не под силу, это более миллиона тенге. Кредиты пенсионерам и лицам с инвалидностью не дают. Сейчас отапливаемся углём и дровами, не экономя особо. Сезон — 6–7 месяцев в году, по деньгам 220 тысяч тенге выходит, — рассказывает она.
И добавляет:
— Топили и будем топить, у нас нет вариантов, от машин загрязнение намного выше.
"Буду ставить масляную горелку"
Н., пожелавший остаться анонимным, живёт в районе ТЭЦ-1 и тоже жалуется, что провести в дом газ для него непомерно дорого:
— Я посчитал, газ окупится только за четыре года, электричеством отапливаться выгоднее.
Мужчина рассказывает, что отапливал дом электричеством прошлой зимой, по стоимости выходило "20 тысяч тенге отопление вместе с электричеством". А "банную проблему" он собирается решить, установив масляную горелку на отработанном моторном масле.
"Можно даже использовать отработанное растительное, оно тоже хорошо горит", — делится он.
А на возражение корреспондента, что "это ведь и есть запрещённое жидкое топливо", выдвигает контраргумент —"масло никакой копоти не даёт".
"Настоящая баня только на дровах"
Алматинец Д., также заявивший "топил и буду продолжать топить баню", свой район называть отказывается, отмечает только, что живёт в сторону гор.
Он уверен, что запрет — это плохая идея. По его мнению, нужно не запрещать, а "отслеживать, кто чем топит баню". Мужчина также опасается, что после перехода на газ баня будет уже не той, что раньше.
— Баня на газе — это совсем не то. Только на дровах — это настоящая баня. У нас вокруг много сухостоя, он идёт на растопку, от него нет никакого ядовитого дыма. Но есть, конечно, соседи, которые растапливают всякой гадостью, даже старыми покрышками — таких надо штрафовать, — отмечает он.
На наш вопрос, как отслеживать чистоту топлива, мужчина вносит предложение органам надзора: завести для контроля дроны.
— Банный день отменяется? Конечно, нет! — заключает Д.
"Информация о том, что пошёл запрет на дрова и на уголь, повергла в шок"
Среди опрошенных встречаются и те, у кого нет никакого запасного плана. Они заявляют, что "просто не знают, как будут жить".
Например, жительница микрорайона Альмерек (Турксибский район), Вера, которая одна воспитывает троих детей и работает мастером по маникюру как самозанятая. Она рассказывет, что дом отпаливает дровами и углём, а мыться с детьми ходит к родителям, так как на участке нет бани, только летний уличный душ.
— Информация о том, что пошёл запрет на дрова и уголь, повергла меня шок, — комментирует она новые правила. — Доход у меня невысокий, я не представляю, как мы будем отапливаться в будущем году, учитывая, что за это будут штрафы. Газовое отопление в микрорайоне присутствует, но провести его в дом нет финансовой возможности. Учитывая цены на данный момент... Мы с соседями считали: примерно нужно иметь 1 000 000–1 200 000, как минимум. Котёл стоит от 400 тысяч тенге, плюс в дом завести, плюс документы... Я просто не знаю, что делать. Получается, нас будут штрафовать за бедность.
Вера также интересуется у нас, есть ли какая-то государственная помощь для семей, у которых нет финансовой возможности протянуть себе газовое отопление и купить котёл.
Переделка печного отопления бани на газовое: сложности, стоимость, мнения экспертов
В ходе опроса мы выяснили, что одним из главных аргументов против перехода на газ жители частного сектора называют дороговизну этой услуги.
Действительно ли переделать дровяную баню под газ настолько сложно и дорого? Об этом мы подробно говорим с руководителями профильных строительных компаний.
"В старом методе отапливания больше нет нужды"
Игорь Сляднев, руководитель строительной компании, которая специализируется на строительстве бань и частных домов, запрет на отапливание жидким и твёрдым топливом поддерживает:
— Считаю это необходимой мерой для нашей экологии, ведь наш воздух и так излишне перегружен. Я и сам живу в частному доме — не понаслышке знаю, как сказывается отапливание бань углём и дровами. А ведь помимо этого в печку зачастую отправляется пластик, макулатура и вообще всё подряд — многие так избавляются от мусора, и все ближайшие дома этими парами дышат.
К этому он добавляет, что в таком методе отапливания больше нет нужды, поскольку современные газовые печи усовершенствованы и ничем не отстают по скорости и уровню нагрева от дровяных.
Однако Сляднев считает, что нельзя не брать во внимание следующее: подключение бани к газу и регистрация дополнительной "газовой точки" несёт немалые финансовые расходы.
— Хотелось бы, чтоб это было более доступно для народа, тогда конечно люди с удовольствием перейдут на газовое отопление, — говорит он.
Ранее редакция делала подробное исследование на эту тему: "Из чего складываются цены на газ в Казахстане и почему они растут"
Сколько стоит переделать печное отопление на газовое
— В каких пределах может стоить переделка печного нагревания бани на газовое? — задаём мы вопрос Игорю Слядневу.
— Это зависит от многих факторов, — отмечает он.
И расписывает условия и связанные с ними затраты подробнее:
- подходит ли имеющийся в доме газовый счётчик под кубатуру расходуемого объёма газа — если нет, необходимо приобретать новый счётчик и узаконить эту точку;
- необходимо приобрести трубы для подвода газа к бане и оплатить монтаж — цена зависит от расстояния до бани.
- необходимо приобрести газовую печь (цена будет зависеть от кубатуры парилки), а также дымоход и газовую горелку.
Далее эксперт приводит подробную смету по ценам.
Цена на печи начинается от 200 тысяч тенге
- дымоход — от 80 тысяч за четыре метра;
- плюс демонтаж и монтаж — от 150 тысяч тенге (в зависимости от сложности работы);
- газовая горелка — от 80 тенге тенге.
Некоторые самодельные печи можно перевести на газ, но это энергозатратно и также требует вложений, отмечает руководитель стройкомпании.
И приводит для примера актуальный кейс:
— Сейчас как раз строим новую баню и, чтобы врезаться в центральный газопровод и подвести газ к бане на расстояние 3–4 метров, установить дополнительный газовый счётчик (так как от основного счётчика вести газ было очень далеко и неудобно), газовые службы запросили за работу 250 тысяч тенге. Это сумма только за подводку газа.
К этой сумме прибавляем затраты на парилку:
- печка на 24 куба для парилки 3х3 метра — 233 250 тенге;
- газовая горелка — 118 тысяч тенге;
- дымоход — 250 тысяч тенге;
- работа 130 тысяч тенге.
— Может быть, есть альтернатива подешевле? Например, электричество? — спрашиваем эксперта.
— Если рассматривать электропечи как альтернативу, вы избежите расходов на подводку газа, однако потратитесь на расходы по электроэнергии, так как её печка расходует много. Так что я бы не рассматривал электропечи как эконом-вариант.
"Главная проблема города — это старый транспорт, ТЭЦ и пыль с дорог, а не берёзовые полешки"
А вот руководитель компании, которая специализируется на строительстве бань, саун, хамамов и бассейнов Илья Китавцев считает грядущие ограничения, в частности на растопку бань, чрезмерными и неоправданными.
— Давайте включим логику. Как работает обычная баня? Её топят один, максимум два раза в неделю. Дрова горят всего два-три часа. Всё. Потом люди просто парятся. В масштабах Алматы, где круглый год дымят ТЭЦ и стоят в пробках сотни тысяч машин, этот банный дым — капля в море. В официальных отчётах по экологии выбросы от банных печей даже не видно, они на нуле. Главная проблема города — это старый транспорт, ТЭЦ и пыль с дорог, а не берёзовые полешки".
Илье мы также задаём вопрос о стоимости переделки печного отопления на газовое.
— Переделать дровяную баню под газ — это не просто вытащить одну железку и поставить другую. Часто это полная перестройка помещения, — комментирует он.
- Нужно купить газовую печь с газовой горелкой, нанять мастеров.
- Собрать кучу бумажек и получить официальное разрешение на подключение дополнительной точки.
- Поставить счётчик большей производительности — их тоже нужно ставить за свой счёт.
— По самым скромным прикидкам, это обойдётся владельцу в сумму до 1 500 000 тенге. Таких денег у большинства жильцов частного сектора нет, — резюмирует он.
— А в чём разница для пользователя между газовой и дровяной баней?
— Во-первых, это долго и дорого. Чтобы нагреть сауну до хороших 90–100 градусов на газе, печка должна непрерывно нагревать 2,5 часа. Потом ещё три часа люди парятся — газ продолжает гореть. Итого пять-шесть часов работы. А теперь представьте счета за этот газ по новым тарифам. А если большая семья и моются в бане по 2–3 захода?
Во-вторых, полностью теряется сам смысл. Баня на дровах — это не прачечная, туда ходят не просто грязь смыть. Люди идут за атмосферой. Живой огонь, треск дров в топке, неповторимый аромат дерева — ни один газ или электрический ТЭН этого не заменят. Это целый ритуал отдыха и расслабления.
Эксперт считает, что, запрещая печное отопление, следовало бы пойти на компромисс:
— Нельзя рубить сплеча. К твёрдому топливу у нас относят и дрова, и уголь. От угля действительно много копоти, неприятных запахов и грязи. Так запретите уголь! Сделайте жёсткое ограничение: топить бани только качественными сухими дровами. Это и экологию защитит, и сохранит традиции, и не разорит людей, — рекомендует он.
И добавляет, что конечный продукт сгорания от дров или угля — углекислый газ СО₂, точно такой же, как и от природного газа.
— Кто-то топит каменки для бани грязным топливом: резиной, полиэтиленом, другим мусором. Это редкие случаи. И в основном встречаются в коммерческих банях. Если соседи жалуются, делайте рейды и штрафуйте. Нельзя всех под одну гребёнку грести! — считает спикер.
Мнения специалистов по парению
Далее мы решаем проверить ещё один аргумент против запрета — "настоящая баня возможна только на дровах". Чтобы выяснить, насколько критичен вид топлива, корреспондент говорит со специалистами по парению и банщиками.
"Если брать хорошие печи, разницы особой не будет"
Первый эксперт, парильщик из Алматы Николай Глушко приводит аргументы и за, и против.
— Я за запрет, потому что многие бани сейчас используют вместо дров ту же самую резину либо уголь. И нельзя сказать, что это хорошо для печей и парения, — говорит он.
Но добавляет, что "в то же время газовое электрическое оборудование, газовые электрические печи сейчас очень далеко шагнули и, по сути, сильной разницы уже в бане, в пару нет".
И как и предыдущие эксперты, упоминает о том, что "остаётся только вопрос цены, потому что хорошее оборудование стоит дорого. Но и хорошие дровяные печи, соответственно, сейчас стоят немало".
Что касается аргумента "против", Николай отмечает, что для кого-то разница может заключаться в эмоциональной составляющей:
— Единственное, как бы "душа" теряется от того, что нет возможности посмотреть, как огонь горит или вот подкинуть самому дров — это да.
Следующий наш спикер — Никита из Алматы, называющий себя пар-мастером, однозначно уверен:
— Разницы для качества бани нет совершенно.
Он перечисляет, что на качество влияют персонал, процедуры, санитария, кухня, локация, но не вид топлива.
"Штраф на бедность"
В финале рассмотрим самую острую — социальную сторону вопроса.
Если стоимость переоборудования дома или бани может доходить до сотен тысяч и даже миллиона тенге, не превратится ли экологическая мера в "ущемление" малообеспеченных семей? О границе между общественной необходимостью и правами граждан корреспондент поговорил с юристами и правозащитниками.
Юрист Кристина Гринберг прежде всего напоминает, что государство обязано принимать меры для защиты здоровья граждан:
— Я считаю, что сам по себе курс на улучшение экологии в Алматы — это, конечно, правильный, необходимый выбор. Потому что Алматы действительно уже очень много лет страдает от смога. Мы это не только ощущаем, мы это даже видим. И это прежде всего здоровье наше и здоровье наших детей. А государство, конечно, обязано принимать меры для защиты здоровья граждан. Это прописано и в Конституции Республики Казахстан, и соответствует международным экологическим обязательствам страны.
Но при этом правозащитник подчёркивает, что любой запрет должен быть не только законным, но и справедливым.
"Для многих семей подключение газа ассоциируется с чем-то очень страшным, потому что это очень дорогостоящая сделка, — приводит пример юрист. — Когда человеку говорят: "Ты либо переходи на газ, либо плати штраф", но при этом у него нет физически таких средств, возникает очень серьёзный социальный вопрос".
Юрист напоминает, что
Кристина Гринберг также предлагает обратиться к международной практике — она показывает, что экологические реформы работают эффективно только тогда, когда вместе с ограничениями людям предлагают ещё и реальные механизмы поддержки. Это могут быть субсидии, льготные кредиты, рассрочка, адресная помощь.
Такое же мнение высказывает общественный деятель и правозащитница Анастасия Крылова:
— Я, как общественный деятель, считаю, что в таких вопросах очень важно не потерять главное — людей. Подобные проблемы нельзя решать исключительно через запреты и штрафы. Да, экологическая ситуация в Алматы действительно остаётся серьёзной проблемой, и государство обязано принимать меры для улучшения качества воздуха. Но любые изменения должны внедряться так, чтобы обычные семьи не оставались один на один с трудностями.
Эксперт также отмечает, что сегодня многие жители частного сектора открыто говорят о том, что у них просто нет финансовой возможности быстро перейти на газовое отопление. И здесь речь не о нежелании соблюдать закон или игнорировании требований, а о реальных жизненных обстоятельствах.
— Именно поэтому у людей возникает вопрос: не станет ли это фактически "штрафом за бедность"? Когда человек физически не может выполнить требования из-за финансового положения, одними штрафами проблему решить невозможно. Это может привести только к росту напряжения, — отмечает Анастасия Крылова.
Правозащитница согласна, что перед введением жёстких мер государству необходимо предусмотреть реальные и доступные механизмы поддержки: субсидии, льготные программы, поэтапный переход, помощь социально уязвимым категориям граждан.
Что делать алматинцам, не имеющим финансовой возможности провести газовое отопление
Что делать алматинцам, которые не имеют финансовой возможности переделать в своих домах печное отопление на газовое до вступления в силу новых правил? Этот вопрос мы адресовали юристу и правозащитнику Улану Аубакирову.
— Ведение штрафов без предварительного обеспечения финансовой и технической возможности перехода на газ может быть расценено как нарушение социально-экономических прав человека и как неравное отношение к гражданам в зависимости от их достатка. Это создает прецедент, когда право на тепло и жилье ставится в зависимость от способности заплатить крупную сумму, — комментирует юрист.
И далее описывает практические шаги, которые могут помочь в данной ситуации.
1. Сбор доказательной базы
Люди должны документально зафиксировать свою невозможность выполнить требование закона. Это не отменит закон, но может стать основанием для смягчения наказания или индивидуального рассмотрения дела в суде.
- Справка о доходах: оформить документы, подтверждающие низкий уровень дохода семьи.
- Оценка стоимости работ: запросить официальные сметы у подрядчиков на подключение газа и переделку бани/печи. Если сумма действительно превышает возможности семьи (например, более 5–10 месячных зарплат), это нужно приложить к жалобе.
- Медицинские справки: если в семье есть люди с хроническими заболеваниями дыхательных путей, которым опасно резкое изменение условий или отсутствие тепла, это тоже аргумент.
2. Коллективные обращения и общественный контроль
- Создание инициативной группы: жителям района стоит объединиться. Совместное обращение в акимат, областную администрацию и прокуратуру имеет больший вес.
- Диалог: официально запросить встречу с представителями местных властей и экологической инспекции для пересмотра сроков или введения льгот.
3. Юридическая стратегия при получении штрафа
Если штраф всё же придёт, важно не просто его оплатить, а оспорить.
- Запрос о рассрочке: в некоторых случаях можно ходатайствовать о рассрочке платежа до момента подключения газа, если есть план действий.
— Хочется также обратить внимание на частные газовые компании — призываю, не ожидая государства, разработать и внедрить социальные пакеты для жителей уже практически газифицированных районов. Я считаю, государство должно учитывать практический опыт взаимодействия частных компаний с людьми, рекомендации общественности и с учетом всего разрабатывать и внедрять социальные программы в этом направлении, — говорит юрист.
Главный совет:
- Не прятаться и не ждать, пока придут штрафовать. Активное взаимодействие с властью через юридические каналы и СМИ сейчас — единственный способ добиться создания переходного периода или субсидий. Пассивное ожидание приведёт к тому, что люди останутся без денег (штрафы) и без тепла.
Как проблему прокомментировали в акимате города Алматы
После общения с жителями и экспертами, которые обозначили ряд проблем и вопросов, мы решили обратиться за разъяснениями к городским властям и направили запрос в акимат города Алматы.
Какие вопросы мы задали и какие ответы получили
1. Вопрос об экологическом обосновании запрета.
На основании каких исследований и расчётов было принято решение о запрете именно печного отопления в газифицированных районах?
Этот вопрос был переадресован акиматом в управление экологии и окружающей среды города Алматы. На него в госоргане ответили следующее:
"Запрет был введён на основании решения маслихата от 30 декабря 2025 года в рамках Экологического кодекса РК".
Также в управлении экологии ссылаются на результаты мониторинга, говорящие:
"Частный сектор города — 171 тысяча домов — в отопительный период даёт многократные превышения предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ (до 14,5 ПДК)".
2. Вопрос о дифференциации видов твёрдого топлива
Рассматривалась ли возможность введения запрета только на уголь с сохранением права использовать дрова при условии соблюдения экологических норм?
На этот вопрос также отвечает управление экологии и окружающей среды Алматы: "Дифференцированный подход рассматривался, но от него отказались".
И перечисляет следующие причины:
- Сырые дрова, которые нередко использует частный сектор, тоже дают превышения по особо вредным для дыхания мелким частицам и угарному газу.
- Природный газ — технически доступная и более чистая альтернатива.
- Контролировать раздельные запреты было бы сложнее для правоприменения.
3. Вопрос о социальных последствиях и возможном пересмотре
Будет ли проводиться мониторинг готовности жителей к новым требованиям? Рассматривается ли возможность отсрочки или пересмотра запрета, если значительная часть алматинцев не сможет перейти на газовое отопление по финансовым причинам?
Ответ про мониторинг готовности жителей к новым требованиям и про отсрочку или пересмотр запрета, если люди не смогут перейти на газ по финансовым причинам, от акимата не получен.
А что касается пересмотра запрета, то в госоргане предоставили такую информацию:
"Единственное исключение, при котором можно использовать печное отопление жидким или твёрдым топливом, — чрезвычайные ситуации (аварии, отключение газа) по закону о гражданской защите".
4. О мерах поддержки социально уязвимых категорий граждан
Какие меры поддержки предусмотрены для малоимущих граждан, пенсионеров, инвалидов и многодетных семей, которые не могут самостоятельно оплатить переход на газовое отопление? Какие категории граждан имеют право на льготное или бесплатное подключение к газу? Каков порядок и сроки предоставления такой помощи? Какое количество семей уже воспользовались мерами поддержки?
На эти вопросы ответ не предоставлен.
Заключение
Мнения алматинцев и экспертов, опрошенных для этого материала — не призыв топить покрышками, не манифест против экологии и тем более — инициативы властей.
Запрет на использование твёрдого и жидкого топлива в газифицированных районах Алматы вводится как одна из мер по снижению загрязнения воздуха. И для города, где смог остаётся одной из хронических проблем, экологическая логика такого решения понятна.
Однако переход на газовое или другое разрешённое отопление станет серьёзной финансовой нагрузкой для части жителей частного сектора. Поэтому без механизмов поддержки, переходного периода и адресной помощи для социально уязвимых семей новшество может восприниматься не как борьба за экологию, а как давление на людей с невысокими доходами.
Очевидно, что решать проблему смога в Алматы необходимо. Но будет ли она решена, во многом зависит от того, смогут ли власти совместить экологические требования с реальными возможностями горожан.
Читайте также:
"Последнее селфи". Почему казахстанки готовы рисковать жизнью ради красоты
Кто и как спасает казахстанцев на трассах. Репортаж из Центра медицины катастроф
Сдались или выиграли? Как живут казахстанцы, переехавшие из Алматы и Астаны
Полжизни в пробке. Чем вы жертвуете, выбирая дом в Талгаре и работу в Алматы
+7 (777) 001 44 99
