Как получить 42 500 тенге: в Минтруда ответили на вопросы казахстанцев

Вице-министр труда и социальной защиты населения Нариман Мукушев в прямом эфире Instagram рассказал корреспонденту Tengrinews.kz о социальной выплате в 42 тысячи 500 тенге, как эту выплату оформить и почему у некоторых казахстанцев при оформлении возникли сложности. Это интервью вышло в рамках проекта #TengriLive. Прямой эфир с вице-министром труда и социальной защиты собрал более 40 тысяч просмотров.

Как подать заявку на выплату в 42 500 тенге?

- У нас есть три основных канала, через которые можно подать заявление на 42 500 тенге. Это egov.kz, где есть кнопка "Выплата 42 500 в рамках ЧП", а также сайт 42500.enbek.kz  и Telegram-бот, который поделен на 17 регионов. Через эти 17 региональных ботов можно подать заявления.

Зайдя на любое из этих направлений без ЭЦП, лишних сканированных документов, без бланков, необходимо заполнить несколько полей, если вы наемный работник, то БИН организации, телефон, электронный адрес (не обязательно), IBAN (не обязательно), можно подать заявление, которое будет рассмотрено. Дальше гражданину либо через SMS, либо в "личный кабинет" в egov.kz поступит конкретный результат "отказано" или "одобрено".

Кто сможет получить эту социальную выплату?

Социальная выплата положена гражданам, потерявшим доход в связи с введением чрезвычайного положения. Могут ли получить пенсионеры, инвалиды, многодетные матери? Это не связано с социальным статусом. Первая категория - наемные работники малого и среднего бизнеса, то есть их работодатели в связи с чрезвычайным положением прекратили или приостановили свою деятельность, эти работники ушли в отпуск без содержания, соответственно, они потеряли доход в связи с ЧП.

Это касается самозанятых людей, которые работают сами на себя. Есть две категории. Одна категория, которая работает формально, - индивидуальные предприниматели, которые делают отчисления. И вторая категория - люди, которые работают неформально и до сегодняшнего дня не отчисляли каких-либо пенсионных и социальных отчислений в систему страхования.

Для обеих категорий согласно поручению Главы государства сделали возможность, что они могут претендовать на эту помощь. Тех, кто работал формально, мы проверяем, что они были участниками системы страхования. Если за 12 месяцев до даты ЧП есть отчисления и они подают заявление, что потеряли доход, и просят назначить эту выплату, то мы ее назначаем.

Если говорить про неформально занятых, то первое важное условие для получения данной выплаты - это формализоваться. Данным гражданам необходимо уплатить единый совокупный платеж (ЕСП), который легализует их деятельность, потому что в ЕСП есть все составляющие - индивидуальный подоходный налог, социальное страхование, медицинское страхование, пенсионные отчисления. И тогда он, уплатив ЕСП, имеет право, в случае если у него нет других социальных выплат от государства, претендовать на 42 500 тенге.

Работники малого и среднего бизнеса, потерявшие доход в связи с ЧП, это относится ко всем.

Работники крупного бизнеса в городах, где введен карантин.

Индивидуальные предприниматели, которые являются самозанятыми, то есть формальные.

Работающие на себя, но неформально, туда же относятся лица, занимающиеся частной практикой, - адвокаты, нотариусы. 

Граждане, которые работали без социальных отчислений по договорам гражданско-правового характера, у них есть только пенсионные отчисления. Они также подпадают под данные выплаты.

Те, кто был неофициально трудоустроен, уплатив ЕСП, смогут получить эту выплату? Ведь вначале говорили, что смогут, но позже было сказано, что все-таки не получат.

- То, что вы говорите, правильно. Граждане, которые неформально работали, уплатив ЕСП, могут претендовать на 42 500 тенге, в случае если у них нет параллельно других действующих социальных выплат от государства.

Сообщение, что не могут быть получателями данной выплаты, не соответствует действительности. Это сообщение было от неофициальных источников. Вышли новые правила.

Вина государственных органов в том, что мы сложным бюрократическим языком прописали определенные вещи, которые гражданами были расценены как отказ от того, чтобы платить неформализованным гражданам.

Министр лично в соцсетях, на брифинге рассказал. Подытожу, если гражданин никогда в жизни не отчислял пенсионных, социальных отчислений, неофициально работает таксистом, няней, грузчиком, то, сегодня уплатив ЕСП и завтра подав заявку на 42 500 тенге, имеет право на ее получение.

Поступают сообщения от инвалидов и многодетных матерей. При каких условиях инвалиды смогут получить социальную выплату?

– Рассмотрим две категории. Первая категория - лица, которые получают пособие по инвалидности.

Вторая категория – получают пособие и параллельно занимаются предпринимательской деятельностью.

И те, которые дополнительно предпринимательством занимались и до даты ЧП уплачивали ЕСП, тогда они имеют полное право подавать на эту выплату и получить. Если они до даты ЧП не уплачивали ЕСП, а уплатят его сегодня, и продолжают получать выплаты от государства, то есть пособие по инвалидности, то тогда претендовать на данную выплату они не могут, нет необходимости подавать заявку.

– Многодетные матери имеют право получить выплату?

– Здесь подход полностью аналогичен лицам с инвалидностью. Многодетные матери четырех и более детей до 18 лет получают соответствующее пособие по многодетности. Если они занимались предпринимательством и до ЧП уплачивали ЕСП, то могут подать заявку на эту выплату, если нет, то не могут.

– Женщины, которые находятся в декрете?

– До года ребенку женщина получает пособие по уходу за ребенком, и, соответственно, она не является получателем 42 500 тенге. Но если после года, когда выплата прекращается, при отсутствии других социальных выплат, если она занималась каким-то делом, которое приносило ей доход, и этот доход пострадал от того, что был введен режим ЧП, то она может уплатить ЕСП и получить 42 500.

– В течение какого периода выплаты должны поступить?

– Согласно регламенту на весь процесс - три рабочих дня: первый рабочий день - для местных исполнительных органов, для акиматов, через них проходят заявки только от работодателей. Второй рабочий день - для работников госкорпорации "Правительство для граждан", и третий рабочий день - для сотрудников Фонда социального страхования, которые назначают пособие.

Эти три рабочих дня заложены в регламенте. Но, к сожалению, есть случаи, когда данные сроки не выдерживаются. Мы это признаем. Сейчас весь штат Фонда социального страхования, госкорпорации, акиматов плотно работает над тем, чтобы максимально быстро обслуживать все заявления. Проблема - большое количество, на сегодняшний день поступило 3 миллиона 200 тысяч заявлений от 1 миллиона 700 тысяч граждан, некоторые граждане дважды обращаются.

И обработать такое количество обращений не так просто. Это не нормально, но мы прикладываем все меры. Госкорпорация перешла на круглосуточный режим работы для того, чтобы обеспечить выплаты, понимая важность и срочность вопроса.

Тем, кто уже ждет больше трех, а то и неделю, 10 дней, как быть? Им ждать эту выплату, подавать еще раз заявку или не предпринимать ничего?

– Все заявления регистрируются в единой системе. Если второе заявление поступает, то системой блокируется. Мы просим не подавать повторное заявление, это дополнительно загружает наших работников. И хочу заверить, что все заявления, которые поступили, будут обработаны и по каждому из них либо в "личном кабинете" электронного правительства либо эсэмэской на телефон сообщим о результате. Придет сообщение "по вашему заявлению назначена выплата 42 500 тенге" или "вам отказано в связи с тем-то...".

Получение 42 500 тенге: запущен сервис для проверки статуса заявки

– С 1414 приходит сообщение, чтобы указали счет. Такое сообщение должно прийти?

– Если человек обратился с заявлением на сайте, то он уже указал свой счет и придет сообщение, что одобрено. Есть категория проактивных заявлений, проанализировав базу, определили контингент граждан, некоторым получателям сами отправили SMS и по некоторым из этих граждан мы не знаем счетов, куда начислять деньги.

Таким гражданам мы написали: "Уважаемый гражданин, вы подходите под данную выплату, и для того, чтобы вам начислить деньги, предоставьте номер банковского счета в ответ на данное SMS". Если он пишет ответное SMS, то дальше идет автоматически назначение. Но иногда возникает проблема, когда с номером счета ошибаются, и банк возвращает несоответствие номера счета и ИИН гражданина.

– В таком случае нужно заново подавать заявку, если ошибся?

– Если в заявлении допущена ошибка, то необходимо дождаться ответа и после этого подать новое заявление.

– Заявки можно подавать круглосуточно?

– Можно подавать заявки круглосуточно. Преимущество электронных цифровых систем - в любое время дня и ночи, в любой день недели подавать заявление. Egov для этого и создан, он может обработать заявлений гораздо больше, чем любой ЦОН или Центр занятости населения.

– Почему были проблемы с Telegram-ботом, люди не могли подавать заявление в любое время суток?

– Люди могли подавать заявки, но не все. На eGov, Telegram-бот, 42500.enbek.kz есть определенные лимиты. Одновременно подавать заявления могут не более 65 тысяч человек. Это достаточно большое количество.

У любого сайта есть плановая мощность. Если это превышает в разы, любой сервис не выдержит. Поэтому такой лимит был выставлен. Сложно на уровне Интернета объяснить всем, электронную очередь в Интернете не выстроить. Не 65 тысяч, а 500 тысяч, миллион человек пытались зайти на сайт. Только 65 тысяч из них заполняли, а остальные видели, что сайт загружен.

На сегодняшний день (9 апреля. - Прим.) у нас 3 миллиона 200 тысяч обращений зафиксированы через все каналы связи.

Имеется ли крайний срок подачи заявления?

– Крайний срок никак не регламентирован. 42 500 тенге - это не разовая выплата, это ежемесячная выплата на период действия ЧП. Если ЧП продлят, то, соответственно, на второй месяц чрезвычайного положения также 42 500 тенге выплачиваются.

Если его продлят на третий месяц, то и третий месяц будет выплачиваться. Соответственно, в период действия ЧП можно будет подавать на эту выплату. Если человек подходит под условия, ее получает.

– Если человек подал в предпоследний день завершения ЧП заявку, она будет принята?

– Она обязательно будет принята. Я бы хотел отдельно отметить, что вчера-позавчера мы наблюдали столпотворение в банковских отделениях. Я разговаривал с банками, очень много граждан, чтобы открыть счета, и затем, чтобы узнать банковские счета (номер IBAN). 

В ряде карантинных городов банки не работают. Мы проработали с банками, нас поддержали Halyk, Kaspi.

Клиенты могут получить IBAN и зайти в нашу форму заявления, заполнить там IBAN и получить выплату на карту. Это обеспечит максимальное бесконтактное получение карты.

Все-таки IBAN нужен?

– Мы говорили не о том, что IBAN не нужен, а о том, что при оформлении заявления сделаем его не обязательным, но впоследствии он нужен. Потому что нам же нужно деньги зачислять человеку. Если человек все-таки онлайн не смог оформить, чтобы он хотя бы мог заявление подать, зафиксировать дату заявления. Если будет положительное решение, вам придет SMS о назначении. Далее в течение одного месяца с даты заявления в ответ на данное сообщение прислать номер счета.

Если самозанятые получали зарплату от 300 тысяч тенге, уплатив ЕСП, они могут получить социальную выплату?

- Если это официальная зарплата, то они были участниками системы соцстрахования, им ЕСП уплачивать не надо. У них есть пенсионные, социальные отчисления, если они потеряли доход из-за режима ЧП, пишут заявление и получают выплату.

Если это неофициальные самозанятые и эти 300 тысяч тенге без отчислений, тогда, уплатив ЕСП, тоже как признак того, что у них был доход и они его потеряли, могут претендовать.

Данная выплата предназначена тем гражданам, кто нуждается в доходе, и с точки зрения недостаточности денег на питание, на одежду. Это выплата, прежде всего, для них. Наше общее дело, чтобы эта выплата дошла именно до такой категории граждан, до социально уязвимой.

Граждане, получающие свыше 300-700 тысяч тенге, если потребность большая есть в этих деньгах, то согласно правилам никто не ограничивает, если потеряли доход - имеете право. Но тут вопрос больше внутреннего самосознания.

– Когда поступят деньги после одобряющего SMS?

-  Фонд социального страхования назначает, сразу направляет заявление в госкорпорацию "Правительство для граждан", и госкорпорация день в день осуществляет выплату денег. Максимум это сутки, но практически происходит день в день.

– Но люди пишут, что после одобряющего SMS не получают оплаты, в чем может быть проблема?

– Те люди, которые получили одобряющее SMS, по последней сводке, 97 процентов из них получили день в день. Часть, к сожалению, на следующий день из-за того, что огромное количество заявлений. Но было несколько случаев, когда IBAN был некорректный, деньги не поступят. Тогда наши коллеги созваниваются и решают данный вопрос. 

– Как быть, когда счет одобрили, сообщение пришло, но деньги не поступили, прошла неделя.

– Еще раз подавать заявку не нужно. Мне когда пишут, я каждый случай по ИИН разбираю. Такого у нас быть не должно, что целую неделю после назначения пособия деньги не поступили. Это выходящая из ряда вон ситуация.

– В таком случае людям вам писать лично? Куда обращаться?

– Я просто физически не выдержу всех обращений. Есть call-центр 1414, в который можно позвонить и узнать. Также в ближайшие дни через egov.kz и сайт 42500.enbek.kz появится возможность отслеживать свои заявления. Мы этот сервис дорабатываем и до конца недели сделаем.

– Приостановлены проекты по госзаказу. Можно рассчитывать на социальную выплату?

– Все зависит от вашей формы занятости. Если это предприниматель, у которого были отчисления и нет наемных работников, то он подает заявление, и в рамках этого заявления его рассматривают, и, в принципе, он может претендовать. Если он самозанятый без регистрации, то механизм, который я объяснил: уплата ЕСП и получает выплату.

– Заблокирован счет в банке, нужно ли открывать новый?

– Блокировка счетов зачастую происходит из-за ареста. От Агентства финансового регулирования поступило разъяснение всем банкам, что для получения 42 500 тенге арестов и ПТП (платежных требований поручений) нельзя устанавливать, то есть надо обеспечивать беспрепятственную выплату 42 500 тенге. Если счет заблокирован из-за этого, то гражданин может на него получить средства и беспрепятственно снять. Если у него это не получается, он должен обратиться в банк. Если банк не идет навстречу, то он может обратиться в Агентство финансового регулирования.

Все банки в курсе по данному вопросу. Был проведен ряд совещаний, мы это обсуждали.

– Как быть, если уволился перед режимом ЧП по собственному желанию?

– Для этого у нас есть услуга - регистрация лиц, ищущих работу через egov. Можно зарегистрироваться как лицо, ищущее работу. В течение трех дней через enbek.kz наши коллеги из Центра занятости предложат варианты работы. Если по результатам никакая работа, которая подходит данному гражданину, не будет найдена, то на третий день удаленно работники Центра занятости устанавливают статус "безработный". Как только этот статус устанавливается, автоматически стартует назначение пособия для лиц, которые стоят на учете как безработные, которое платится до 6 месяцев и до 40 процентов от дохода, которые он получал до обращения. Это никак не связано с ЧП, это действующая услуга, которая работает и которой надо пользоваться.

– Человек, имея официальный статус безработного, может получить эту выплату?

– Он может получить пособие по безработице, но не 42 500 тенге.

– Что делать, если удостоверение просроченное? Может получить выплату?

– Может. В целом по процедурам он должен перевыпустить удостоверение. Но в условиях карантина перевыпуск удостоверения физически невозможен. Поэтому было принято решение о том, что гражданам с просроченным удостоверением никаких препон и отказов не будет. Выплата будет без проблем.

Подал заявление 31 марта, до сих пор нет ответа.

– Человеку стоит дождаться. Мы все заявления обработаем. Из заявлений практически 97 процентов в плотной работе, более половины полностью обработаны.

Сколько человек должны получить эту выплату и сколько уже получили?

– Статистика по получениям есть. Примерный контингент получения данной выплаты - это 3 миллиона человек. На сегодняшний день приняты заявления от 1 миллиона 700 тысяч человек. Среди них очень много заявлений от людей, которые не подходят. Например, нет социальных отчислений либо не уплатили ЕСП. Даже есть заявления, мы сами удивились, от умерших граждан. Кто-то за них подал заявление. На сегодня 329 тысяч человек, которым пособие назначено. Порядка 310 тысяч из них уже получили деньги. Остальным 19 тысячам человек идет процесс выплаты, и сегодня или завтра до обеда они все получат.

Поменяла фамилию, новое удостоверение не получила. На карте старая фамилия, могу подать заявление?

– С нашей стороны никаких ограничений не будет. Человек подал заявление, прикрепил номер счета. Мы по ИИН проверим, если человек подходит, мы назначение проведем. Дальше на уровне банка. Поступят деньги на карту, он снимет их в банкомате, и никуда удостоверение предъявлять не нужно.

У меня ИП, но оно приостановлено. Отправляю ЕСП как самозанятый, платеж не проходит, как быть?

– Согласно Налоговому кодексу ЕСП могут уплачивать лица, которые не стоят на учете как ИП. Это разные формы занятости. ЕСП - это как легализация своих доходов до 250 тысяч, облегченный уровень, без всяких налоговых отчетностей.

ИП, соответственно, приостановлено, нулевые отчетности, это неважно, должно быть именно закрыто. То есть для того, чтобы платить ЕСП, нужно сначала полностью закрыть свое ИП и только после этого уплатить ЕСП.

Студент может получить социальную выплату?

– Если студент работал, отчислял пенсионные и социальные отчисления, то может. Если студент работал по договору гражданско-правового характера, тоже может получить. Если студент работал неофициально, ничего не отчислял, то через формат ЕСП он также может претендовать на данную выплату.

Работал официально. Но с января не работаю, уволился. До января все отчисления делал. Как подать заявку на 42 500?

– Он потерял доход не в связи с ЧП. Поэтому данный человек на 42 500 тенге подавать не должен, но, как ранее объяснял, по процессу регистрации лиц, ищущих работу и пособие по безработице, он имеет право как безработный подать в enbek.kz и в рамках него получить пособие как лицо, потерявшее доход, в стандартном порядке.

– Могут ли пенсионеры - индивидуальные предприниматели рассчитывать на выплату?

– Пенсионеры, которые уплачивали до даты ЧП единый совокупный платеж и данной уплатой подтверждали, что, помимо пенсии, дополнительно получали какой-то доход от предпринимательства, могут рассчитывать на выплату. Объясняю логику, пособие предназначено для потерявших доход в связи с ЧП, а пенсии у нас из бюджета продолжают выплачиваться, никаких задержек, никаких снижений в связи с ЧП нет.

– ЕСП достаточно заплатить один раз или ежемесячно. Заявление тоже надо подавать ежемесячно.

– Для учета его достаточно платить единожды. Но мы призываем ЕСП уплачивать ежемесячно. Мы должны его уплачивать не для того, чтобы получить 42 500 тенге, а для того, чтобы легализовать свою ежемесячную деятельность в качестве предпринимателя, но с доходами меньше, чем нужны, как для регистрации ИП.

Что касается подачи заявления, то достаточно подать заявление один раз. Если режим ЧП продлится на второй месяц, чтобы получить данную выплату, не нужно подавать заявление. Для получения 42 500 тенге на второй месяц ЧП платить ЕСП не нужно. Но я рекомендую платить ЕСП, согласно налоговому законодательству вести свою деятельность.

– Почему всего лишь 42 500 тенге выплачивается?

– 42 500 тенге - это сумма, которая является одной месячной минимальной заработной платой. Она установлена по всей республике. Было принято консолидированное решение по выплате данного уровня. Она выплачивается для того, чтобы граждане могли получить свои потребности в однозначном порядке.

– Как быть, если сократили зарплату на 50 процентов. Может человек рассчитывать?

– Данный человек не ушел в отпуск без содержания, только снизилась зарплата. Суть выплаты именно в потере дохода. Здесь доход он полностью не потерял. Заявитель несет полную ответственность за предоставляемую информацию. И поэтому важно понимать, если у него, с учетом этого сокращения его дохода базового, оставшихся денег недостаточно для того, чтобы дальше продолжать вести жизнь, которую он вел ранее, то подавать может. Если нет, то, конечно, нежелательно. Мы это в правилах прописали и призываем, что человек несет ответственность за то, что подает заявление.

"Я отвечаю на достаточно большое количество вопросов, и не только я, министр и мои коллеги. Мы замечаем, что вопросов очень много и многие достаточно однотипные. В соцсетях выкладывали топ-5 задаваемых вопросов, есть страница на enbek.kz, где расписаны правила и категории, кто имеет право и что для этого делать.

Call-центр 1414 перегружен. Я призываю, перед тем как задавать вопросы или звонить, ознакомиться с информацией. Может быть, ваш вопрос в рамках этой информации уже решится. Если не решится, то мы будем работать над тем, чтобы ответить. Хотел бы призвать к социальной ответственности, есть разные категории граждан. Если граждане, подавшие заявления, на самом деле не нуждаются в этих деньгах, если это не будет являться важной составляющей частью дохода, то подавать на это пособие нет необходимости. На эту выплату нужно подавать тем, кому действительно она сыграет важную роль в эти месяцы, сложные для всей страны"

– Куда звонить по вопросам выплат?

– 1414 - это единый call-центр, который в целом по госуслугам и по данному направлению функционирует. Они полностью обучены всем вопросам. Единый call-центр, enbek.kz - это те источники, где можно получать достоверную информацию о данной выплате.

"Пожалуйста, коллеги, друзья, не верьте разным фейкам, сайтам непонятным, Telegram-пабликам, Instagram-пабликам, которые говорят, что можете здесь подать заявление, мы поможем с этим пособием. Есть только официальные каналы, и надо пользоваться только ими"