На что ушли пенсионные накопления казахстанцев: в ЕНПФ раскрыли детали

Досрочное снятие пенсионных накоплений заметно изменило финансовое поведение казахстанцев. Сколько заявлений было одобрено, на что чаще всего тратили деньги и кто активнее всех пользовался этой возможностью — в материале Tengrinews.kz.

Сколько средств сняли из ЕНПФ

В ответ на официальный запрос редакции Tengrinews.kz в Едином накопительном пенсионном фонде (ЕНПФ) сообщили, что с 1 января 2021 года по 31 декабря 2025 года они исполнили 4 278 552 заявления на единовременные пенсионные выплаты для улучшения жилищных условий и (или) оплаты лечения.

Общая сумма выплат составила 5,55 триллиона тенге.

Улучшение жилищных условий

Основная часть средств была направлена на решение жилищных вопросов. За указанный период ЕНПФ исполнил 3 188 645 заявлений на улучшение жилищных условий на общую сумму 4,56 триллиона тенге.

В их числе:

• по превышению порога минимальной достаточности — 2 911 377 заявлений на 4,03 триллиона тенге;
• от пенсионеров, у которых коэффициент замещения дохода составляет не менее 40 процентов — 152 032 заявления на 274,44 миллиарда тенге;
• по договорам пенсионного аннуитета — 84 275 заявлений на 167,5 миллиарда тенге;
• от пенсионеров за выслугу лет — 40 961 заявление на 87,3 миллиарда тенге.

Сколько потратили на лечение

На лечение за пять лет казахстанцы изъяли почти 1 триллион тенге. С января 2021 года по декабрь 2025 года было исполнено 1 089 907 заявлений на сумму 984,93 миллиарда тенге.

Из них:

• по превышению порога минимальной достаточности — 867 946 заявлений на 699,28 миллиарда тенге;
• от пенсионеров, у которых коэффициент замещения дохода составляет не менее 40 процентов — 111 311 заявлений на 152,12 миллиарда тенге;
• по договорам пенсионного аннуитета — 79 137 заявлений на 78,36 миллиарда тенге;
• от пенсионеров за выслугу лет — 31 513 заявлений на 55,16 миллиарда тенге.

Кто чаще всего снимал деньги

В ЕНПФ напомнили, что использовать пенсионные накопления на жильё и лечение могут вкладчики, чьи накопления превышают порог минимальной достаточности, пенсионеры с коэффициентом замещения дохода не ниже 40 процентов, пенсионеры за выслугу лет, а также лица, заключившие договор пенсионного аннуитета.

Анализ статистики показывает, что чаще всего этим правом пользовались вкладчики, имевшие суммы сверх порога минимальной достаточности.

Наиболее востребованными целями были:

• покупка жилья в собственность по гражданско-правовым сделкам — 2,17 триллиона тенге;
• пополнение вкладов жилищных строительных сбережений — 592,92 миллиарда тенге;
• стоматологические услуги — 654,25 миллиарда тенге.

Средние суммы снятия

По данным фонда, средняя сумма, использованная на улучшение жилищных условий, составила 1,4 миллиона тенге.

При этом:

• по порогу достаточности — 1,4 миллиона тенге;
• у пенсионеров с коэффициентом замещения не менее 40 процентов — 1,8 миллиона тенге;
• по договорам пенсионного аннуитета — 2 миллиона тенге;
• у пенсионеров за выслугу лет — 2,1 миллиона тенге.

Контроль за целевым использованием средств

В фонде пояснили, что они не располагают информацией о фактах возможного обналичивания средств через так называемых "помогаек".

"ЕНПФ исполняет электронные заявки, поступающие от уполномоченных операторов, проверяет наличие средств на пенсионном счёте и перечисляет деньги на специальные счета заявителей. Дальнейший контроль за целевым использованием средств, включая перевод денег по назначению, осуществляются уполномоченными операторами", — говорится в ответе.

Напомним: в связи с многочисленными фактами незаконного вывода пенсионных под видом оплаты стоматологических услуг Минздрав полностью запретил использовать для этой цели накопления.

Изменятся ли правила в 2026 году

В ЕНПФ подчеркнули, что инициатива по изменению или расширению целей использования пенсионных накоплений относится к компетенции правительства Казахстана.

Порядок использования единых пенсионных выплат регулируется приказами профильных министерств: Министерства промышленности и строительства (по жилью) и Министерства здравоохранения (по лечению).

В функции ЕНПФ входит сбор взносов, учёт пенсионных накоплений, консультирование и осуществление пенсионных выплат.

Снятие пенсионных: мнение эксперта

Комментируя данные ЕНПФ, экономист Досым Бесбай отметил, что за последние годы казахстанцы досрочно изъяли более 1/5 всех пенсионных активов, что является значительным показателем для накопительной системы.

При этом, по его словам, львиная доля средств была направлена на улучшение жилищных условий и этот фактор можно расценивать, скорее, как положительный. Экономист считает, что досрочное изъятие пенсионных на покупку жилья является обоснованной мерой.

"С одной стороны — это сокращение будущих накоплений, с другой — средства идут не на потребление, а на инвестиции вкладчика, что созвучно с изначальными целями создания накопительного пенсионного фонда", — отметил эксперт.

Кроме того, такая практика, по мнению Досыма Бесбая, во многом соответствует изначальной логике создания накопительной пенсионной системы, когда средства должны работать на благосостояние человека — в долгосрочной перспективе.

Отдельно эксперт остановился на косвенном эффекте для экономики. По его словам, активное использование пенсионных накоплений на жильё поддержало рынок недвижимости и строительный сектор, который в последние годы стал одним из ключевых драйверов экономического роста в стране.

Контекст

Напомним: в начале года в Казахстане изменились правила использования пенсионных. Согласно документу, с 1 января 2026 года после открытия специального счёта заявитель должен заполнить электронное заявление на использование единовременной пенсионной выплаты.

В конце января Отбасы банк временно приостановит приём заявок на использование единых пенсионных выплат для частичного или полного погашения задолженности.

Читайте также: Казахстанцам напомнили о праве перевести от 50 до 100 процентов пенсионных накоплений