В Казахстане госслужащих обяжут раскрывать данные о близких родственниках при приёме на работу. В новую декларацию могут включить сведения об их ИИН, родственных связях и возможных конфликтах интересов. Такая норма содержится в законопроекте по противодействию коррупции, который сегодня одобрил Сенат в первом чтении, передаёт корреспондент Tengrinews.kz.
Сенатор Арман Утегулов отметил, что действующее законодательство уже обязывает госслужащих декларировать доходы, активы и имущество, однако предлагается ввести новый механизм — декларацию о личных интересах.
По его словам, изначально в проекте закона был подробно прописан перечень сведений, однако в окончательной редакции его исключили. Теперь форму декларации планируется определить на уровне правительства.
"Это показывает не его финансовое состояние, а именно его родственные связи и родственные отношения, и имеются ли там конфликтные ситуации", — уточнил сенатор.
Как отметил представитель Агентства по делам госслужбы Салауат Муксимов, основное различие между двумя декларациями заключается в сроках подачи и содержании информации. Муксимов добавил, что в новую декларацию планируется включить сведения о родственниках, связанных с ними лицах, а также информацию о дополнительной оплачиваемой деятельности — при наличии таковой.
"Это декларация о личных интересах, о родственниках, информация о связанных с ними лицах. Если имеется дополнительная оплачиваемая деятельность, она также будет указываться", — пояснил чиновник.
ИИН родственников: будет ли это обязательным требованием
В ходе обсуждения закона сенатор Серик Шайдаров поднял вопрос о внедрении единой информационной кадровой системы в госорганах и квазигоссекторе.
По его словам, предусматривается обязанность указывать ИИН близких родственников, однако на практике это может вызвать сложности — например, если человек не поддерживает связь с родственниками или они проживают за границей. В связи с этим сенатор поинтересовался: не станет ли это основанием для отказа в трудоустройстве?
Как пояснил Салауат Муксимов, данное требование не должно стать препятствием для приёма на работу. По словам представителя агентства, первично обязанность по декларированию конфликта интересов возлагается на самого кандидата, однако при невозможности подтверждения данных подключается работодатель.
"Работодатель через информационные системы будет запрашивать такую информацию и обязан будет получать сведения о его близких родственниках. Через ЗАГС можно будет получать информацию о рождении каждого гражданина", — сказал он.
"Под контроль попадут дальние родственники"
Тем временем сенатор Бекбол Орынбасаров обратил внимание на тот факт, что законопроект расширяет перечень лиц, которым запрещено находиться в прямом подчинении. Помимо близких родственников, в него включены и "связанные лица" — дяди, тёти, племянники, двоюродные братья и сестры. Депутат спросил: как будут проверять такие связи, учитывая, что автоматизированные базы данных не всегда охватывают дальние степени родства?
В Агентстве по делам госслужбы подчеркнули, что ключевая цель реформы — предотвращение конфликта интересов.
"Самый главный принцип — борьба с конфликтом интересов и декларирование именно конфликта интересов. Для того чтобы выявить родственные и личные связи (...) это будет осуществляться через правовые механизмы. Через систему ЗАГС можно определять информацию о физических лицах (...) проводится анализ и мониторинг", — пояснил представитель ведомства.
Спикер Сената Маулен Ашимбаев уточнил, что нормы касаются именно случаев прямого подчинения и не означают полного запрета на работу родственников в одной системе.
"Речь идёт только о непосредственном подчинении. (...) Например, заместитель министра и директор департамента. (...) Они не могут состоять в родственных связях в рамках подчинённости. Но в то же время этот человек может работать в другом департаменте, где нет непосредственного подчинения", — сказал он.
Читайте также: "Почему казахстанцы не доверяют чиновникам: честный разговор о взятках и грубости"