18 июня 2020 | 16:35

В Казахстане примут Административный процедурно-процессуальный кодекс

Фото Tengrinews.kz/Турар Казангапов

Сенат принял новый Административный процедурно-процессуальный кодекс, передает корреспондент Tengrinews.kz.

Как отметил министр юстиции Марат Бекетаев, кодекс предусматривает несколько целей: закрепить совокупность гарантий, позволяющих гражданам активно участвовать в процессе принятия управленческих решений, установить эффективные механизмы защиты прав граждан при рассмотрении споров вышестоящим органом и органами судебной власти. Кодекс состоит из двух основных частей. Это административные процедуры и административное судопроизводство.

"Глава государства отметил в своем Послании народу Казахстана и обозначил необходимость внедрения административной юстиции. Для решения этих задач Министерством юстиции совместно с Верховным судом разработан проект Административного процедурно-процессуального кодекса. Это новый документ для нашей правовой системы", - сказал министр на заседании Сената.

По словам Бекетаева, закрепляется понятие "административный орган".

"Если негосударственный субъект уполномочен принимать решения, направленные на реализацию прав граждан, он обязан соблюдать гарантии, установленные проектом кодекса. То есть положения кодекса будут применяться к любой деятельности государственных и негосударственных субъектов, если это связано с реализацией прав граждан.

Внедряются новые принципы защиты физических лиц от возможных злоупотреблений со стороны субъектов власти. Например, принцип приоритета прав обязывает правоприменителей толковать все сомнения, противоречия и неясности законодательства в пользу граждан", - добавил Бекетаев.

Министр указал, что при принятии органами власти управленческих решений в отношении граждан закрепляются процедурные гарантии, обеспечивающие "обратную связь". "Основное правило заключается в том, что субъект власти обязан выслушать мнение заинтересованного гражданина перед принятием окончательного решения.

Вводится особый порядок отмены правовых решений, которые благоприятны для граждан. Гражданин должен быть уверенным, что однажды принятое решение является законным, последовательным и не может быть отменено, если в этом нет вины гражданина", - сообщил министр.

Также кодексом вводится институт обязательного досудебного обжалования споров, за исключением отдельных категорий споров (к примеру, налоговые и таможенные). Производство по рассмотрению жалобы будет проходить в ускоренном порядке до двадцати дней.

"Данный институт позволяет быстро решать вопросы граждан, сэкономить время и судебные расходы. Возможность применения досудебного регулирования споров отмечается и в рекомендациях международных организаций", - отметил министр.

Отличительной чертой нового вида судопроизводства станет усиление активности суда в процессе собирания доказательств.

"Руководствуясь принципом активной роли, суд будет обязан выяснять имеющие значение обстоятельства спора, собирая доказательства самостоятельно. Водится институт судебного контроля за исполнением судебных актов. Предусматривается возможность неоднократного применения судами денежных взысканий (до 100 МРП) как вида процессуального принуждения в целях обеспечения своевременного исполнения их требований. Вводится институт судебного контроля за исполнением судебных актов.
В частности, в целях обеспечения своевременного исполнения требований суда предусматривается возможность неоднократного применения денежных взысканий до 100 месячных расчетных показателей", - пояснил министр.

Сопутствующим законопроектом предлагается внести поправки в семьдесят пять законодательных актов, десять из которых – кодексы. Большая часть поправок связана с внедрением обязательного досудебного порядка обжалования в публично-правовых спорах.

Сенаторы рассмотрели проект законов в двух чтениях.

Новости Казахстана. Сегодня и прямо сейчас. Видео и фото. Подписывайся на @tengrinews в Telegram

Закон Сенат Суд Казахстан Парламент Казахстана

Вопрос от редакции

Что вы об этом думаете?