Норму о роспуске Парламента в новой Конституции предложили изменить

Мажилисмен Мурат Абенов на заседании Конституционной комиссии высказался об исключении рисков "институционального коллапса" в Казахстане. Депутат предложил пересмотреть нормы, касающиеся роспуска Парламента, передаёт корреспондент Tengrinews.kz.

По словам депутата, первоначальная редакция статей 46 и 62 законопроекта вызвала бурные дискуссии в экспертной среде и социальных сетях. Речь идёт о норме, согласно которой Глава государства был обязан распустить Курултай (предложенное новое название Парламента - прим.) в случае повторного отказа в согласовании ключевых назначений.

"Буквальное прочтение указанных норм вызвало обоснованную обеспокоенность, поскольку текст Конституции требует предельной юридической точности. В этой связи эксперты справедливо отмечали, что риск произвольного роспуска представительного органа не согласуется с формулой Главы государства: "Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчётное Правительство", – заявил Абенов.

Мажилисмен подчеркнул, что срабатывание этой нормы могло спровоцировать институциональный коллапс. В качестве примеров он привёл политическую нестабильность в Великобритании и Южной Корее.

По словам Абенова, оппозиционные фракции в развитых странах иногда специально доводят ситуацию до роспуска Парламента ради внеочередных выборов, от чего в итоге страдают рядовые граждане. Чтобы избежать подобного сценария в Казахстане, фракция партии Amanat предложила изменить формулировку со слов "Президент распускает" на "Президент вправе распустить".

"Те, кто занимается законотворчеством, знают: императивная норма обязывает поступить именно так, а дискреционная позволяет действовать по ситуации. Благодаря этому изменению суть трансформируется коренным образом – исключается риск искусственного роспуска Курултая", – пояснил депутат.

Абенов назвал предлагаемое уточнение своего рода страховкой от попыток раскачать ситуацию изнутри, парализовать её через искусственно созданный конфликт.

"Решение о роспуске не должно носить автоматического характера. Это осознанный политический и правовой шаг, который принимается только при наличии реального, а не спровоцированного тупика", – резюмировал мажилисмен.

Депутат также предложил заменить формулировку "назначение кандидатуры, предложенной президентом" на "назначение каждой кандидатуры".

"Когда возникает вопрос о нескольких судьях, нескольких членах Центральной избирательной комиссии, чтобы не накопительный характер был, а касалось каждой должности и каждой кандидатуры. Это позволит избежать разночтений в данной статье", – пояснил он.

Сегодня на заседании Конституционной комиссии также подняли вопрос возврата активов и предложили включить в новую Конституцию норму о поддержке волонтёрства.

Что было на предыдущих заседаниях

Ранее во время прошлого заседания члены Конституционной комиссии поддержали предложение закрепить тенге как национальную валюту на конституционном уровне.

Заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов сообщил, что в новой Конституции уточнят нормы, касающиеся гражданства Казахстана.

Заместитель премьер-министра — министр культуры и информации Аида Балаева — разъяснила, почему из проекта новой Конституции убрали слово "бесплатный" в статьях, где речь идёт о гарантированном среднем образовании и здравоохранении для казахстанцев. Министр также разъяснила журналистам и блогерам, как проект новой Конституции гарантирует свободу слова при защите чести, достоинства и личной жизни граждан.

Государственный советник Ерлан Карин ответил на вопрос о том, почему проект новой Конституции Казахстана нельзя было скопировать у других стран и как учитываются национальные особенности при разработке документа.

В ходе восьмого заседания Конституционной комиссии Карин заявил, что при подготовке действующей Конституции был допущен ряд ошибок, которые учтены в проекте новой Конституции.

Напомним: комиссия по конституционной реформе (Конституционная комиссия) создана указом Президента от 21 января 2026 года. Её задача — выработка предложений по проведению конституционной реформы.

Ранее Президент объяснил, что изначально в рамках парламентской реформы планировалось изменить около 40 статей Конституции. Но в процессе работы оказалось, что поправок потребуется гораздо больше.

Содержание проекта новой Конституции

31 января было опубликовано содержание проекта новой Конституции. Ранее документ был презентован заместителем председателя Конституционного суда Бакытом Нурмухановым.

Проект новой Конституции состоит из преамбулы, 11 разделов и 95 статей.

Как говорится в публикации на сайте Конституционного суда, в новой преамбуле Конституции права и свободы человека впервые провозглашены основным приоритетом государства. Единство и солидарность, межэтническое и межконфессиональное согласие определены как фундамент государственности Казахстана.

Кроме того, закреплено, что единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ Казахстана.