НПП отстаивает право на "параллельный импорт" в рамках Таможенного союза

Запрет на так называемый "параллельный импорт" искусственно ограничивает конкуренцию на рынках. С таким заявлением выступил директор Департамента таможенного администрирования Национальной палаты предпринимателей РК Алихан Мамбеталин, передает корреспондент Tengrinews.kz.

На сегодняшний день в ЕЭК с переменным успехом обсуждают необходимость (или ее отсутствие) введения в Таможенном союзе международного принципа исчерпания права. Дискуссия еще известна термином "параллельный импорт", означающим возможность ввоза оригинального товара любым импортером, а не только владельцем данного товарного знака или его официальным дистрибьютором.

Как сообщили в Нацпалате предпринимателей, в Таможенном Союзе "параллельный импорт" запрещен. Однако за его легализацию выступает, в частности, бизнес-сообщество Казахстана. Эту инициативу вроде бы  поддерживают в Министерстве национальной экономики и даже член Коллегии ЕЭК по конкуренции. Но есть и лоббисты запрета.

Согласно статье 13 Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности, "не является нарушением исключительного права на товарный знак использование этого товарного знака в отношении товаров, которые были правомерно введены в гражданский оборот на территории государств-сторон непосредственно правообладателем или другими лицами с его согласия".

Как пояснил Алихан Мамбеталин, с введением этой нормы тысячи казахстанских предпринимателей-импортеров оказались в проигрышном положении. Бизнесмены могут купить за границей оригинальную продукцию по доступной для них цене, могут ввезти ее в Казахстан, но продавать товар без разрешения правообладателя уже не имеют права.

"Получается, что контрафактом становится не только подделка, но и оригинальный товар, а "серыми" являются не только товары, ввезенные в страну с нарушением таможенных правил, но и импортированные легально, но без разрешения производителя", - объясняет директор Департамента таможенного администрирования Национальной палаты предпринимателей РК Алихан Мамбеталин.

В отдельных случаях транснациональные корпорации, не исключают в НПП, могут таким образом сбыть товары устаревших моделей или те, что обладают худшими потребительскими свойствами по сравнению с аналогами, поступающими на рынки других стран. Например, бизнесмен хочет ввозить в Казахстан автомобили последней линейки, а ему разрешают импортировать лишь устаревшие модели.

"Правообладатель, получив право устанавливать объем импорта, ассортимент товара, а также возможность диктовать ценовую политику, имеет полную свободу при установлении дискриминационных условий, что приводит к возникновению монополии на рынке и нарушает конкуренцию", - рассматривают худший сценарий в Нацпалате.

Запрет "параллельного импорта" призван защитить интересы крупных иностранных предпринимателей. Но в то же время всерьез ущемляются права субъектов малого и среднего бизнеса, занимающихся международной торговлей. Кроме этого, в НПП не отбрасывают и версию с коррупцией в госзакупках под прикрытием защиты прав интеллектуальной собственности. Пример, как говорят в Нацпалате, указывая на Россию, есть. У соседей имели место факты необоснованного роста стоимости закупаемых товаров, дискриминации отечественных поставщиков.

"Полагаем, что следует рассмотреть возможность внедрения мер защиты товарного знака тех товаров, производство которых иностранные инвесторы наладили в стране (локализованные производства). Этот инструмент позволит стимулировать инвестиции в реальное производство товаров и в то же время создать конкуренцию на товары, производство которых у нас отсутствует", - говорит о позиции НПП РК Алихан Мамбеталин.

По убеждению Мамбеталина, запрет на "параллельный импорт" исключает ценовую конкуренцию, мол, правообладатель товарного знака будет пользоваться своим "легальным" монопольным положением. "Соглашаясь или отказывая в предоставлении права на использование товарного знака, определяя условия введения товаров в гражданский оборот, правообладатели могут существенно влиять на конкуренцию", - считают в НПП РК.

Национальная палата предпринимателей Казахстана, учитывая экономические и потребительские интересы, ранее предложила Минэкономики провести исследование о последствиях, связанных с легализацией "параллельного импорта". На сегодняшний день есть решение Совета ЕЭК о создании межведомственной рабочей группы из представителей трех стран для дополнительного изучения вопроса и выработки согласованной позиции. НПП представила свою позицию в отношении легализации параллельного импорта Министерству юстиции - уполномоченному органу в сфере защиты прав интеллектуальной собственности. По мнению НПП РК, практическое применение нормы, запрещающей использование "параллельного импорта", создает искусственное ограничение конкуренции на рынках (между продавцами) и необоснованное ущемление прав потребителей.