04 августа 2017 | 11:58

Не наши санкции

27 июля Сенат США подавляющим большинством голосов принял законопроект об ужесточении санкций против России. Спустя неделю документ подписал Дональд Трамп. Сам Трамп законом недоволен. В его официальном заявлении говорится, что президент сомневается в конституционности некоторых положений, а также опасается, что закон может осложнить отношения с другими странами. Сам закон, в частности, подразумевает ужесточение санкций в отношении российских нефтегазовых компаний, банковского сектора и госкомпаний.

27 июля Сенат США подавляющим большинством голосов принял законопроект об ужесточении санкций против России. Спустя неделю документ подписал Дональд Трамп. Сам Трамп законом недоволен. В его официальном заявлении говорится, что президент сомневается в конституционности некоторых положений, а также опасается, что закон может осложнить отношения с другими странами. Сам закон, в частности, подразумевает ужесточение санкций в отношении российских нефтегазовых компаний, банковского сектора и госкомпаний.

Ранее Россия уже объявила о введении ответных мер в отношении Вашингтона: власти приняли решение сократить число американских дипломатов, работающих в России, на 755 человек. Кроме того, с 1 августа был закрыт доступ к американской посольской даче в Серебряном Бору.

Напомним, в марте 2014 года США, не согласные с действиями России в ходе украинского кризиса, ввели санкции в отношении ряда российских граждан и организаций. Позднее к США присоединились ЕС, Канада и другие страны.

Корреспондент Tengrinews.kz совместно с экспертами объясняет, как антироссийские санкции повлияют на Казахстан.

Чем отличается ситуация на этот раз?

В самом общем виде эти санкции существенно ужесточают действующий санкционный режим против России. В этой связи я бы отметил три принципиальных момента. Во-первых, для крупных российских компаний в нефтяной сфере ("Газпром нефть", "Газпром", "Сургутнефтегаз", "Роснефть", ЛУКОЙЛ) закрывается доступ к нефтегазовым технологиям США (запрещается поставка оборудования и технологий для новых глубоководных или арктических шельфовых проектов в России, если к ним имеют отношения граждане или компании, подпадающие под санкции - прим. авт.). Для "Газпром нефти" и "Роснефти" также сокращается срок кредитования в американских банках с 90 до 60 дней (в изначальной версии предлагалось сократить этот срок до 30 дней, а срок допустимого кредитования российских госбанков сокращается с 30 до 14 дней - прим. авт.).

Правда, эти компании и ранее были ограничены в возможностях, и российские компании уже научились жить в новой реальности. Однако новые санкции еще больше осложнят им жизнь. По сути, ключевая отрасль российской экономики - нефтедобыча, окажется еще в более затруднительном положении.

Во-вторых, закон накладывает существенные ограничения на возможности России по экспорту энергоресурсов. Например, накладываются санкции на лиц, которые намерены вложить крупные инвестиции в строительство российских экспортных трубопроводов, либо собираются предоставить проектам услуги, технологии или иную поддержку (стоимость каждой из которых в отдельности превышает 1 миллион долларов или их агрегированная стоимость превосходит 5 миллионов долларов в течение одного года - прим. авт.).

При этом важный момент - эти санкции распространяются не только на американские компании, но и на любые другие. Безусловно, это заметно сокращает желание иностранных компаний работать с российскими проектами. Так, закон представляет угрозу для реализации проекта "Северный поток-2" (проект подразумевает доставку газа по дну Балтийского моря напрямую в Германию - прим. авт.), который имеет очень важное значение для Москвы.

В-третьих, новые санкции предусматривают ограничение сделок с участием российских военных учреждений и спецслужб. Законом предусмотрены санкции против физических и юридических лиц, включая иностранцев, которые активно контактируют с российскими военными организациями (сторонам таких сделок будет ограничена выдача кредитов американскими финансовыми организациями; получение госконтрактов; проведение банковских или валютных транзакций, а также сделок с имуществом; санкции вводятся против российских финансовых учреждений и их сотрудников, которые взаимодействуют с президентом Сирии Башаром Асадом; активы таких лиц будут заморожены, действующие американские визы аннулированы, а въезд в США закрыт - прим.авт.).

Следует отметить, в документе прописано, что президент США не может отменить или ослабить санкции в отношении России без согласования с Конгрессом. Если раньше санкции принимались в форме президентского указа, в этот раз новый пакет ограничительных мер оформлен в виде закона. В совокупности это означает, что санкции весьма сложно будет отменить.

Весьма примечательно, что за новый пакет санкций Конгресс (Сенат и Палата представителей США) проголосовал почти единогласно. Сей факт почти не оставляет шансов для Трампа проводить какую-либо смягченную линию в российском направлении.

В то же время известно, что Трамп подписал закон о санкциях с оговоркой, сопроводив его специальным заявлением. В нем говорится, что закон является "ущербным" и администрация будет выполнять его до тех пор, пока это не противоречит конституции США. Подобная юридическая формулировка указывает на то, что у администрации Трампа остается некая свобода интерпретации того, как именно будет выполняться новый закон. Однако здесь не следует переоценивать возможности главы Белого дома.

Таким образом, принятие США нового пакета антироссийских санкций еще раз свидетельствует о том, что какой-либо разрядки, не говоря уже о потеплении, а тем более прекращения санкционной борьбы, в отношениях Москвы и Вашингтона в среднесрочной перспективе нам ожидать не следует.

- Эксперт Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК - Лидера Нации Жумабек Сарабеков