Двойное гражданство и правила ареста – как новая Конституция изменила жизнь казахстанцев с 1 июля

В новой Конституции зашито много важного – жесткие меры в части двойного гражданства, задержания как в американских фильмах и новый однопалатный Парламент — Курултай. И ещё множество того, что напрямую коснется каждого из нас. Всё это уже вступило в законную силу.

Так что изменилось в Казахстане с 1 июля? Разбираем в материале корреспондента Tengrinews.kz.

Суть новой Конституции Казахстана коротко

Проект новой Конституции Казахстана – реформа, которая переписала 84 процента текста прошлого документа. На референдуме казахстанцы проголосовали одним вопросом сразу за весь пакет поправок.

Одно из заметных новшеств – расширение перечня базовых принципов государства. В Конституции отдельно закрепили созидательный патриотизм, культ труда, общественный диалог, сохранение культуры и исторического наследия.

Ранее Касым-Жомарт Токаев отмечал, что необходимо укреплять национальную идентичность и уважение к собственным историческим корням. Президент подчеркивал, что изучение интеллектуального наследия Великой степи и истории Золотой Орды помогает лучше понять культурный код Казахстана и его место в истории Евразии.

Закреплено в Конституции и обязательство формирования "высокой экологической культуры". Отметим, что 2 июня Президент говорил, что проект "Таза Қазақстан" для правительства и акимов – конституционная обязанность.

"Понятие "чистота" имеет глубокий смысл. Это не только благоустройство наших городов, но и чистота наших помыслов, подлинное проявление патриотизма. Общенациональное движение "Таза Қазақстан" должно воплотить в себе саму суть Справедливого Казахстана, став его главной идеологической опорой", - заявлял Президент Токаев.

Главные изменения одной строкой:

1. Двойное гражданство. Введен жесткий и окончательный запрет на получение второго паспорта.
2. Образование, наука и инновации – в числе приоритетов. В Конституции отдельно закрепили, что развитие человеческого капитала, образования, науки и инноваций относится к стратегическим направлениям государственной политики.
3. Задержание как в американских фильмах. Введено правило Миранды – это право задержанного быть проинформированным о своих правах: на молчание и на адвоката, прежде чем давать показания.
4. Новый Парламент. Вместо привычного двухпалатного Парламента (Сената и Мажилиса) вводится однопалатный Курултай.
5. Народный совет. В стране появляется совершенно новый государственный орган для диалога власти и общества.

И это далеко не все изменения в новой Конституции.

Блок про Президента. Что изменилось

Блок, посвященный Главе государства, в новой Конституции значительно изменился.

Правило про один президентский срок осталось неприкосновенным. Но добавились новые критерии к будущим кандидатам на этот пост.

К привычным требованиям (быть гражданином по рождению, старше 40 лет, знать казахский язык и жить в стране последние 15 лет) добавили новый пункт:

Будущий кандидат обязан иметь не менее 5 лет стажа на госслужбе или на выборных должностях (например, быть депутатом или акимом).

Оптимизация дат

В прошлой Конституции в законе было прописано, что выборы президента должны были проходить строго в первое воскресенье декабря, а присяга – во вторую среду января. Теперь от этой привязки к календарю отказались.

В новых правилах всё стало мобильнее:

1. Голосование теперь можно проводить в любое время. Важно, чтобы они прошли минимум за два месяца до того, как у действующего президента истечет срок.
2. Новый глава государства должен принести присягу в течение месяца после объявления официальных результатов.
3. Если президент вступает в должность досрочно – на присягу по закону дается всего 7 дней.

Вернули должность вице-президента

В Казахстане официально возрождают пост вице-президента. Эта должность уже существовала на заре независимости с 1991 по 1996 год (ее тогда занимал Ерик Асанбаев), но затем была упразднена.

Согласно документу, вице-президента будет назначать сам Глава государства, но только с согласия нового Парламента – Курултая.

Основные функции вице-президента:

• Помощь Главе государства в координации работы и взаимодействии с Парламентом и Правительством.
• Выполнение ключевых поручений, круг которых Президент определяет лично.

Новый порядок передачи власти

Возвращение этой должности меняет порядок передачи полномочий в случае досрочного прекращения полномочий Президента.

Курултай: новый парламент вместо Сената и Мажилиса

Главной политической реформой стало упразднение привычного двухпалатного Парламента – Мажилиса и Сената. Ему на смену приходит Курултай – однопалатный орган, состоящий из 145 депутатов, которые избираются сроком на 5 лет. Несмотря на сокращение численности, новый высший представительный орган страны получил широкие законодательные полномочия.

Подробнее о том, как устроен новый орган власти, кто сможет стать депутатом и в каких случаях Президент может досрочно отправить их в отставку, читайте в нашем материале по ссылке.

Двойное гражданство: можно ли и что грозит нарушителям

Вопрос второго гражданства в Казахстане и раньше был отдельно урегулирован Конституцией. В прежней редакции документа закреплялось положение о том, что второе гражданство в стране не признаётся.

Но с 1 июля в Основном законе стране ввели прямой и бескомпромиссный запрет.

Новая норма гласит:

"Гражданин Республики Казахстан не может иметь двойного или множественного гражданства. Наличие иного гражданства – основание для прекращения гражданства Казахстана".

И если у человека обнаружится паспорт другой страны, это может стать основанием для аннулирования казахстанского гражданства.

Если казахстанец тайно получил паспорт другой страны и не сообщил об этом в течение 30 календарных дней – согласно статье 496 КоАП, его ждёт:

1. Автоматическая утрата гражданства – МВД при первой же проверке зарегистрируют факт утраты казахстанского гражданства.
2. Если человек уже потерял гражданство РК, но продолжает использовать удостоверение личности или паспорт, его оштрафуют на 200 МРП.
3. Штраф 100 МРП (432 500 тенге) либо депортация из страны.
4. А если двойное гражданство найдут у чиновника, депутата, судьи или сотрудников квазигоссектора – наказание будет максимальным: штраф 300 МРП (1 297 500 тенге) вместе с депортацией за пределы Казахстана.

Но как только дело доходит до получения полноценного паспорта другой страны – у вас есть ровно 30 дней, чтобы официально сдать документы и зафиксировать утрату гражданства без штрафов и депортаций.

Бесплатная медицина и образование: что поменялось в формулировках

Вокруг исчезновения слова "бесплатно" из статей про медицину и школы в Конституции было много обсуждений.

Но в правительстве объяснили, что никто не собирается урезать финансирование или заставлять кого-либо платить из своего кармана. Слова решили заменить из-за того, что в экономике не бывает ничего "самопроизвольно бесплатного" и за всё платит государство.

Медицинская помощь

В сфере здравоохранения правила игры и доступность лечения для населения фактически не меняются, обновилась лишь юридическая терминология.

• Было: гражданам гарантирована бесплатная медицинская помощь в объеме, установленном законом.
• Стало: вместо слова "бесплатная" теперь используется формулировка "не оплачиваемая ими" (то есть гражданами).

Образование

В образовательном блоке корректировок было немного больше.

Как и в медицине, вместо "бесплатного" среднего образования в госучреждениях теперь прописано образование, "не оплачиваемое ими".

Но кроме этого, закрепили, что:

• обязательным по Конституции признается начальное и основное среднее образование (до 9 класса включительно).
• право на получение высшего образования в государственных вузах теперь тоже закреплено законом.

В Основной закон внесли пункт о том, что вся система образования и воспитания в Казахстане носит светский характер (исключение составляют только духовные и религиозные учебные заведения).

Правила задержания и гарантии

В Конституции гарантированы личная свобода и шире прописали права:

• Каждый человек может защищать свои права всеми законными способами, включая необходимую оборону.
• Вводится защита от двойного наказания за одно и то же правонарушение.
• Уточняется право на невиновность до приговора суда и запрет заставлять человека свидетельствовать против себя, близких родственников или доверившихся ему священнослужителей.
• Сохраняются права на судебную защиту, адвоката, равенство перед законом, защиту жизни и личной свободы.

Кроме того, казахстанцев предлагают задерживать как в американских фильмах.

"Каждому человеку в момент задержания разъясняются основания ограничения свободы и его права", — говорится в документе.

Также в этой части поменяли формулировку с "достоинство человека неприкосновенно" на "честь и достоинство человека неприкосновенны и охраняются законом".

Ранее Президент Токаев подчёркивал: развитие и реформы невозможны без уважения к закону и общественному порядку. По его словам, устойчивый прогресс достигается там, где сохраняются стабильность, а государственные институты работают эффективно и пользуются доверием общества.

Что меняется в правах: митинги и свобода слова

В новой Конституции обновили блок о правах и свободах граждан. Право на собрания сохраняется – документ отдельно закрепляет право именно на мирные собрания.

Ограничения могут быть только в интересах общественного порядка, безопасности и охраны здоровья, вопросов национальной безопасности, защиты конституционного строя и общественной нравственности.

Свобода слова

Свобода слова и творчества в новом проекте Конституции сохраняется – как и запрет на цензуру. Но отдельно уточняется, что реализация этих прав не должна нарушать честь и достоинство других людей, общественный порядок, здоровье граждан и общественную нравственность.

Также прописан перечень тем, в отношении которых запрещена пропаганда. В него включили:

• действия, связанные с посягательством на территориальную целостность и суверенитет страны;
• насильственные изменения Конституции;
• подрывом национальной безопасности;
• разжиганием вооружённых конфликтов и дискриминации.

Брак и семья: новые формулировки

В новом проекте Конституции уточнили, кто именно может создавать семью. Теперь формулировка в главном законе страны звучит так:

"Брак – это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, зарегистрированный государством".

Напомним: В 2026 году в Казахстане заработал закон о запрете пропаганды ЛГБТ. Теперь любые материалы, создающие "положительный образ" нетрадиционных отношений, официально запрещены.

Что осталось прежним? Семейные обязанности и гарантии государства не изменились. В законе по-прежнему закреплены:

1. Защита государства. Семья, материнство, отцовство и детство остаются под охраной.
2. Долг родителей. Родители обязаны воспитывать своих детей и заботиться о них.
3. Долг детей. Взрослые и трудоспособные дети обязаны помогать и заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Что еще меняется: коротко о других важных статьях

В новой Конституции есть много очень важных правовых деталей. Tengrinews.kz коротко собрал их суть:

Тенге и печатный станок. Закреплен статус казахстанской валюты закрепили – тенге остается единственной национальной валютой, а исключительное право выпускать деньги (эмиссия) принадлежит только Казахстану.

Цифровая слежка и тайны. Закон теперь защищает от тайного сбора личных данных в любых цифровых приложениях и базах. Плюс тайна переписки официально распространяется на все мессенджеры и новые технологии.

Иностранные деньги. Список запретов на зарубежное финансирование расширили, а все НПО (неправительственные организации) теперь обязаны полностью раскрывать, сколько денег и имущества они получают из-за границы.

Казахстанские законы на первом месте. Из текста Конституции убрали строчку о том, что международные договоры могут стоять выше наших внутренних законов. Теперь приоритет полностью отдан законам Казахстана.

Выезд за рубеж. Раньше каждый имел право выезжать за пределы страны, а граждане могли беспрепятственно возвращаться в Казахстан. В новой версии добавили, что выезд может быть ограничен "в случаях и порядке, установленных законом" – это в случае долгов, арестов или заведенных дел. Но право в любой момент вернуться домой остается неприкосновенным.

День Конституции: новый государственный праздник и выходной

Вместе с правилами жизни в стране меняется и календарь праздников. Теперь Днем Конституции в Казахстане будет 15 марта – это день, когда прошёл референдум и страна проголосовала за новый документ.

Этот день официально становится государственным праздником и выходным. А вот про старую дату (30 августа) можно забыть: так как старая Конституция 1995 года больше не действует, то и праздник в её честь отменяется. Теперь начиная с 2027 года казахстанцы будут отдыхать весной на день больше.

Когда вступает в силу и что будет после 1 июля

Официальный старт "новой эпохи" в Казахстане начался 1 июля 2026 года. С этого момента старый Основной закон, по которому страна жила с 1995 года, полностью прекращает свое действие.

Переход на "новые рельсы" пройдет в несколько этапов:

• Роспуск прежнего Парламента. С 1 июля Сенат и Мажилис, работавшие по старой Конституции, официально прекращают свою деятельность. На их смену придет однопалатный Парламент – Курултай.
• Выборы в Курултай. В течение месяца после вступления закона в силу Президент объявит о выборах в новый однопалатный орган – Курултай. Сами выборы должны состояться в течение двух месяцев (в августе).
• Что будет со старыми законами. Все действующие законы, кодексы и нормативные акты остаются в силе. Главное условие – они работают до тех пор, пока не противоречат новой Конституции.

Точкой отсчета для этой реформы стало Послание Президента в сентябре 2025 года. Именно тогда Касым-Жомарт Токаев предложил полностью закрыть Сенат и Мажилис, заменив их одной палатой.

Но пока комиссия работала над изменениями в Конституцию – правок набралось так много, что Президент назвал их, по сути, новой Конституцией. Именно поэтому и было решено вынести итоговый документ на всенародный референдум, чтобы судьбу главных правил страны определили сами казахстанцы.

В итоге 15 марта на референдуме 87,15 процента проголосовавших граждан поддержали изменения.

Отметим, что ранее Президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что новая Конституция уже запустила масштабную трансформацию государства и общества. По его словам, столь глубоких преобразований в истории независимого Казахстана еще не было.

Читайте также: Новая Конституция Казахстана: детально разбираем, что изменится