В новой Конституции зашито много важного – жесткие меры в части двойного гражданства, задержания как в американских фильмах и новый однопалатный Парламент — Курултай. И ещё множество того, что напрямую коснется каждого из нас. Всё это уже вступило в законную силу.
В новой Конституции зашито много важного – жесткие меры в части двойного гражданства, задержания как в американских фильмах и новый однопалатный Парламент — Курултай. И ещё множество того, что напрямую коснется каждого из нас. Всё это уже вступило в законную силу.
Так что изменилось в Казахстане с 1 июля? Разбираем в материале корреспондента Tengrinews.kz.
Суть новой Конституции Казахстана коротко
Проект новой Конституции Казахстана – реформа, которая переписала 84 процента текста прошлого документа. На референдуме казахстанцы проголосовали одним вопросом сразу за весь пакет поправок.
Одно из заметных новшеств – расширение перечня базовых принципов государства. В Конституции отдельно закрепили созидательный патриотизм, культ труда, общественный диалог, сохранение культуры и исторического наследия.
Ранее Касым-Жомарт Токаев отмечал, что необходимо укреплять национальную идентичность и уважение к собственным историческим корням. Президент подчеркивал, что изучение интеллектуального наследия Великой степи и истории Золотой Орды помогает лучше понять культурный код Казахстана и его место в истории Евразии.
Закреплено в Конституции и обязательство формирования "высокой экологической культуры". Отметим, что 2 июня Президент говорил, что проект "Таза Қазақстан" для правительства и акимов – конституционная обязанность.
"Понятие "чистота" имеет глубокий смысл. Это не только благоустройство наших городов, но и чистота наших помыслов, подлинное проявление патриотизма. Общенациональное движение "Таза Қазақстан" должно воплотить в себе саму суть Справедливого Казахстана, став его главной идеологической опорой", - заявлял Президент Токаев.
Главные изменения одной строкой:
- Двойное гражданство. Введен жесткий и окончательный запрет на получение второго паспорта.
- Образование, наука и инновации – в числе приоритетов. В Конституции отдельно закрепили, что развитие человеческого капитала, образования, науки и инноваций относится к стратегическим направлениям государственной политики.
- Задержание как в американских фильмах. Введено правило Миранды – это право задержанного быть проинформированным о своих правах: на молчание и на адвоката, прежде чем давать показания.
- Новый Парламент. Вместо привычного двухпалатного Парламента (Сената и Мажилиса) вводится однопалатный Курултай.
- Народный совет. В стране появляется совершенно новый государственный орган для диалога власти и общества.
И это далеко не все изменения в новой Конституции.
Блок про Президента. Что изменилось
Блок, посвященный Главе государства, в новой Конституции значительно изменился.
Правило про один президентский срок осталось неприкосновенным. Но добавились новые критерии к будущим кандидатам на этот пост.
К привычным требованиям (быть гражданином по рождению, старше 40 лет, знать казахский язык и жить в стране последние 15 лет) добавили новый пункт:
Будущий кандидат обязан иметь не менее 5 лет стажа на госслужбе или на выборных должностях (например, быть депутатом или акимом).
Оптимизация дат
В прошлой Конституции в законе было прописано, что выборы президента должны были проходить строго в первое воскресенье декабря, а присяга – во вторую среду января. Теперь от этой привязки к календарю отказались.
В новых правилах всё стало мобильнее:
- Голосование теперь можно проводить в любое время. Важно, чтобы они прошли минимум за два месяца до того, как у действующего президента истечет срок.
- Новый глава государства должен принести присягу в течение месяца после объявления официальных результатов.
- Если президент вступает в должность досрочно – на присягу по закону дается всего 7 дней.
Вернули должность вице-президента
В Казахстане официально возрождают пост вице-президента. Эта должность уже существовала на заре независимости с 1991 по 1996 год (ее тогда занимал Ерик Асанбаев), но затем была упразднена.
Согласно документу, вице-президента будет назначать сам Глава государства, но только с согласия нового Парламента – Курултая.
Основные функции вице-президента:
- Помощь Главе государства в координации работы и взаимодействии с Парламентом и Правительством.
- Выполнение ключевых поручений, круг которых Президент определяет лично.
Новый порядок передачи власти
Возвращение этой должности меняет порядок передачи полномочий в случае досрочного прекращения полномочий Президента.
Раньше в таких ситуациях бразды правления автоматически переходили к спикеру Сената. Теперь цепочка преемственности выглядит иначе:
Президент ─> 1. Вице-президент ─> 2. Председатель Курултая ─> 3. Премьер-министр.
Курултай: новый парламент вместо Сената и Мажилиса
Главной политической реформой стало упразднение привычного двухпалатного Парламента – Мажилиса и Сената. Ему на смену приходит Курултай – однопалатный орган, состоящий из 145 депутатов, которые избираются сроком на 5 лет. Несмотря на сокращение численности, новый высший представительный орган страны получил широкие законодательные полномочия.
Подробнее о том, как устроен новый орган власти, кто сможет стать депутатом и в каких случаях Президент может досрочно отправить их в отставку, читайте в нашем материале по ссылке.
Двойное гражданство: можно ли и что грозит нарушителям
Вопрос второго гражданства в Казахстане и раньше был отдельно урегулирован Конституцией. В прежней редакции документа закреплялось положение о том, что второе гражданство в стране не признаётся.
Но с 1 июля в Основном законе стране ввели прямой и бескомпромиссный запрет.
Новая норма гласит:
"Гражданин Республики Казахстан не может иметь двойного или множественного гражданства. Наличие иного гражданства – основание для прекращения гражданства Казахстана".
И если у человека обнаружится паспорт другой страны, это может стать основанием для аннулирования казахстанского гражданства.
Если казахстанец тайно получил паспорт другой страны и не сообщил об этом в течение 30 календарных дней – согласно статье 496 КоАП, его ждёт:
- Автоматическая утрата гражданства – МВД при первой же проверке зарегистрируют факт утраты казахстанского гражданства.
- Если человек уже потерял гражданство РК, но продолжает использовать удостоверение личности или паспорт, его оштрафуют на 200 МРП.
- Штраф 100 МРП (432 500 тенге) либо депортация из страны.
- А если двойное гражданство найдут у чиновника, депутата, судьи или сотрудников квазигоссектора – наказание будет максимальным: штраф 300 МРП (1 297 500 тенге) вместе с депортацией за пределы Казахстана.
Но как только дело доходит до получения полноценного паспорта другой страны – у вас есть ровно 30 дней, чтобы официально сдать документы и зафиксировать утрату гражданства без штрафов и депортаций.
Бесплатная медицина и образование: что поменялось в формулировках
Вокруг исчезновения слова "бесплатно" из статей про медицину и школы в Конституции было много обсуждений.
Но в правительстве объяснили, что никто не собирается урезать финансирование или заставлять кого-либо платить из своего кармана. Слова решили заменить из-за того, что в экономике не бывает ничего "самопроизвольно бесплатного" и за всё платит государство.
Медицинская помощь
В сфере здравоохранения правила игры и доступность лечения для населения фактически не меняются, обновилась лишь юридическая терминология.
- Было: гражданам гарантирована бесплатная медицинская помощь в объеме, установленном законом.
- Стало: вместо слова "бесплатная" теперь используется формулировка "не оплачиваемая ими" (то есть гражданами).
Образование
В образовательном блоке корректировок было немного больше.
Как и в медицине, вместо "бесплатного" среднего образования в госучреждениях теперь прописано образование, "не оплачиваемое ими".
Но кроме этого, закрепили, что:
- обязательным по Конституции признается начальное и основное среднее образование (до 9 класса включительно).
- право на получение высшего образования в государственных вузах теперь тоже закреплено законом.
В Основной закон внесли пункт о том, что вся система образования и воспитания в Казахстане носит светский характер (исключение составляют только духовные и религиозные учебные заведения).
Правила задержания и гарантии
В Конституции гарантированы личная свобода и шире прописали права:
- Каждый человек может защищать свои права всеми законными способами, включая необходимую оборону.
- Вводится защита от двойного наказания за одно и то же правонарушение.
- Уточняется право на невиновность до приговора суда и запрет заставлять человека свидетельствовать против себя, близких родственников или доверившихся ему священнослужителей.
- Сохраняются права на судебную защиту, адвоката, равенство перед законом, защиту жизни и личной свободы.
Кроме того, казахстанцев предлагают задерживать как в американских фильмах.
"Каждому человеку в момент задержания разъясняются основания ограничения свободы и его права", — говорится в документе.
Также в этой части поменяли формулировку с "достоинство человека неприкосновенно" на "честь и достоинство человека неприкосновенны и охраняются законом".
Ранее Президент Токаев подчёркивал: развитие и реформы невозможны без уважения к закону и общественному порядку. По его словам, устойчивый прогресс достигается там, где сохраняются стабильность, а государственные институты работают эффективно и пользуются доверием общества.
Что меняется в правах: митинги и свобода слова
В новой Конституции обновили блок о правах и свободах граждан. Право на собрания сохраняется – документ отдельно закрепляет право именно на мирные собрания.
Ограничения могут быть только в интересах общественного порядка, безопасности и охраны здоровья, вопросов национальной безопасности, защиты конституционного строя и общественной нравственности.
Свобода слова
Свобода слова и творчества в новом проекте Конституции сохраняется – как и запрет на цензуру. Но отдельно уточняется, что реализация этих прав не должна нарушать честь и достоинство других людей, общественный порядок, здоровье граждан и общественную нравственность.
Также прописан перечень тем, в отношении которых запрещена пропаганда. В него включили:
- действия, связанные с посягательством на территориальную целостность и суверенитет страны;
- насильственные изменения Конституции;
- подрывом национальной безопасности;
- разжиганием вооружённых конфликтов и дискриминации.
Брак и семья: новые формулировки
В новом проекте Конституции уточнили, кто именно может создавать семью. Теперь формулировка в главном законе страны звучит так:
"Брак – это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, зарегистрированный государством".
Напомним: В 2026 году в Казахстане заработал закон о запрете пропаганды ЛГБТ. Теперь любые материалы, создающие "положительный образ" нетрадиционных отношений, официально запрещены.
Что осталось прежним? Семейные обязанности и гарантии государства не изменились. В законе по-прежнему закреплены:
- Защита государства. Семья, материнство, отцовство и детство остаются под охраной.
- Долг родителей. Родители обязаны воспитывать своих детей и заботиться о них.
- Долг детей. Взрослые и трудоспособные дети обязаны помогать и заботиться о своих нетрудоспособных родителях.
Что еще меняется: коротко о других важных статьях
В новой Конституции есть много очень важных правовых деталей. Tengrinews.kz коротко собрал их суть:
Тенге и печатный станок. Закреплен статус казахстанской валюты закрепили – тенге остается единственной национальной валютой, а исключительное право выпускать деньги (эмиссия) принадлежит только Казахстану.
Цифровая слежка и тайны. Закон теперь защищает от тайного сбора личных данных в любых цифровых приложениях и базах. Плюс тайна переписки официально распространяется на все мессенджеры и новые технологии.
Иностранные деньги. Список запретов на зарубежное финансирование расширили, а все НПО (неправительственные организации) теперь обязаны полностью раскрывать, сколько денег и имущества они получают из-за границы.
Казахстанские законы на первом месте. Из текста Конституции убрали строчку о том, что международные договоры могут стоять выше наших внутренних законов. Теперь приоритет полностью отдан законам Казахстана.
Выезд за рубеж. Раньше каждый имел право выезжать за пределы страны, а граждане могли беспрепятственно возвращаться в Казахстан. В новой версии добавили, что выезд может быть ограничен "в случаях и порядке, установленных законом" – это в случае долгов, арестов или заведенных дел. Но право в любой момент вернуться домой остается неприкосновенным.
День Конституции: новый государственный праздник и выходной
Вместе с правилами жизни в стране меняется и календарь праздников. Теперь Днем Конституции в Казахстане будет 15 марта – это день, когда прошёл референдум и страна проголосовала за новый документ.
Этот день официально становится государственным праздником и выходным. А вот про старую дату (30 августа) можно забыть: так как старая Конституция 1995 года больше не действует, то и праздник в её честь отменяется. Теперь начиная с 2027 года казахстанцы будут отдыхать весной на день больше.
Когда вступает в силу и что будет после 1 июля
Официальный старт "новой эпохи" в Казахстане начался 1 июля 2026 года. С этого момента старый Основной закон, по которому страна жила с 1995 года, полностью прекращает свое действие.
Переход на "новые рельсы" пройдет в несколько этапов:
- Роспуск прежнего Парламента. С 1 июля Сенат и Мажилис, работавшие по старой Конституции, официально прекращают свою деятельность. На их смену придет однопалатный Парламент – Курултай.
- Выборы в Курултай. В течение месяца после вступления закона в силу Президент объявит о выборах в новый однопалатный орган – Курултай. Сами выборы должны состояться в течение двух месяцев (в августе).
- Что будет со старыми законами. Все действующие законы, кодексы и нормативные акты остаются в силе. Главное условие – они работают до тех пор, пока не противоречат новой Конституции.
Точкой отсчета для этой реформы стало Послание Президента в сентябре 2025 года. Именно тогда Касым-Жомарт Токаев предложил полностью закрыть Сенат и Мажилис, заменив их одной палатой.
Но пока комиссия работала над изменениями в Конституцию – правок набралось так много, что Президент назвал их, по сути, новой Конституцией. Именно поэтому и было решено вынести итоговый документ на всенародный референдум, чтобы судьбу главных правил страны определили сами казахстанцы.
В итоге 15 марта на референдуме 87,15 процента проголосовавших граждан поддержали изменения.
Отметим, что ранее Президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что новая Конституция уже запустила масштабную трансформацию государства и общества. По его словам, столь глубоких преобразований в истории независимого Казахстана еще не было.
Читайте также: Новая Конституция Казахстана: детально разбираем, что изменится
