Проституткам в Казахстане ничего не мешает открыть ИП - адвокат

Ввести в Казахстане штрафы за предложение и оказание услуг сексуального характера предлагает адвокат Жангельды Сулейманов, передает корреспондент Tengrinews.kz. По его словам, сейчас фактически такой род деятельности является в стране легальным и никак не наказывается.

Сулейманов напомнил, что статья о штрафе за проституцию существовала в Казахской ССР и Казахстане только с 1987 по 2001 год. В советское время предусматривался штраф размером в 100 рублей. При этом, в России наказание сохранили. Сейчас сумма штрафа составляет до 1500 рублей.

"В Казахстане в 2001 году был введен новый Кодекс об административных правонарушениях РК. В нем уже не было этой статьи. С этого момента можно считать, что проституция стала легальным, не запрещенным видом деятельности. Бывает, что происходят утери некоторых статей - юристы не всегда успевают отслеживать", - говорит Сулейманов. Он пояснил, что в виде наказания сейчас существует статья 449 КоАП РК "Приставание в общественных местах".

"Исходя из ее смысла, запрещается именно в общественных местах назойливо предлагать услуги сексуального характера. А выходит, что не в общественных местах, если не назойливо, то услуги сексуального характера могут оказываться! Проституция - это систематическое платное оказание услуг сексуального характера. Еще одним доводом, подтверждающим ее легальность, является следующий - согласно статье 380 "Свобода договора" Гражданского кодекса РК стороны вправе заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законодательством. Услуги сексуального характера имеют место быть. Договор на их оказание не обязательно заключать в письменной форме, достаточно и устной. Исходя из этого, сегодня не надо легализовать проституцию - как можно легализовать то, что уже легально?" - пояснил адвокат.

По словам Сулейманова, нужно заново законодательно запретить проституцию и признать ее нелегальной. "Надо реанимировать штраф, ввести норму. Это можно сделать в течение месяца. Написать, что за занятие проституцией и предложение услуг сексуального характера полагается штраф или арест. А то сейчас все глаза закрыли на это. Такие правонарушения можно доказать. Существуют видеокамеры, есть свидетели. У нас вовлечение в проституцию несовершеннолетнего является уголовным преступлением, взрослого под угрозами - тоже, а добровольное занятие не является", - говорит адвокат.

По его словам, ситуация доходит до абсурда. "Проститутки могут подать соответствующее заявление и стать индивидуальными предпринимателями", - говорит Сулейманов. Отмечается, что после этого "жрицам любви" потенциально ничего не мешает, кроме собственной совести, стать участниками казахстанских общественных бизнес-организаций, даже самим создать саморегулируемую организацию, а также подать заявление на получение субсидий на развитие "бизнеса" от государства.

Руководитель управления разъяснительной работы ДГД Алматы Едиль Азимшайык подтвердил, что проститутки имеют право на регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей. Более того, за получение доходов больше суммы в 12 МЗП за год (274 308 тенге при МЗП за 2016 год в размере 22 859 тенге) у них появится такое обязательство и им придется регистрировать ИП, чтобы не быть оштрафованными за занятие предпринимательской или иной деятельностью без регистрации.

Но для выявления таких фактов, сотруднику управления госдоходов придется проводить так называемый хронометраж - подсчитывать полученное количество средств за интимные услуги. "Обязательство по постановке на учет в качестве ИП без проведения такого контроля мы предъявлять не можем. Но я даже не представляю, как наши сотрудники будут сидеть рядом и считать этот доход без предписания на проведение такой проверки", - сказал Азимшайык.

При этом, он отметил, что о фактах регистрации таких ИП ему ничего не известно. "У нас таких лиц, которые предоставляют интимные услуги, возможно, и регистрируют. Они же не говорят, что предоставляют интимные услуги. Говорят - услуги массажа и так далее. Могут в качестве вида экономической деятельности указать "прочие услуги". На практике таких случаев мы не встречали, чтобы кто-то приходил, говорил, что предоставляет интимные услуги и хочет зарегистрироваться", - сказал он. Также представитель ДГД сообщил, что, по его данным, никаких предложений по взиманию налогов с лиц, предоставляющих услуги интимного характера, в ведомство не поступало.

Руководитель пресс-службы ДВД Астаны Софья Кылышбекова пояснила, что полицейские в рамках борьбы с проституцией проводят проверки на выявление нарушителей миграционного законодательства (это относится только к иностранным жрицам любви), нарушений тишины после 11 часов, антисоциального поведения, фактов назойливого приставания в общественных местах и фактов торговли людьми. Непосредственно за предоставление интимных услуг не наказывают. У задержанных лиц проверяют документы, ставят их на учет и проводят с ними профилактические беседы.

"Если хозяева соседней с вами квартиры создают притон, заведомо зная, что там будут оказывать интимные услуги, их можно привлечь к ответственности", - пояснила Кылышбекова. Всего с начала 2015 года было выявлено около 60 собственников квартир. Их оштрафовали по статье 450 КоАП РК "Предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества" на общую сумму более 10 миллионов тенге.

Отдельно информации по проституткам, оштрафованным по статье 449 "Приставание в общественных местах" КоАП РК, нет. Но всего было выявлено свыше 1000 фактов назойливого приставания в общественных местах с целью оказания услуг сексуального характера. Задержанных оштрафовали почти на 9 миллионов тенге. Кроме того, в рамках совместных рейдов с управлением здравоохранения проституткам предлагают провериться на наличие венерических заболеваний. К слову, недавно ДВД Алматы сообщило о том, что в городе выявлено 98 "жриц любви", зараженных ВИЧ и оказывающих интимные услуги.

Напомним, введение штрафа за проституцию обсуждалось еще при разработке действующего сейчас КоАП РК в 2013 году. Тогда представители МВД заявили, что вопрос требует более детальной проработки.