Министерство ИИ: зачем ему большое начальство и что изменится для казахстанцев

Елизавета Аксенова Корреспондент

Изображение сгенерировано ИИ

Развитие искусственного интеллекта сегодня называют одним из главных трендов в мире. Казахстан тоже решил не отставать: 18 сентября в стране официально появилось Министерство искусственного интеллекта. Его создали на базе бывшего Министерства цифрового развития.

Краткий пересказ текста от Tengri AI Этот текст сгенерирован ИИ

В Казахстане создано Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития на базе бывшего Министерства цифрового развития (МЦРИАП).
Новое ведомство будет курировать вице-премьер, что позволит давать поручения другим министерствам напрямую.
ИИ становится сквозным направлением в работе всех вице-министров нового ведомства.
Планируется создание сквозных цифровых решений с использованием ИИ вместо традиционных госуслуг, что обещает ещё более быстрые и удобные сервисы для казахстанцев.
Распределение грантов и инновационную политику передадут Министерству науки и высшего образования.
Бюджет на 2026–2028 годы, запланированный для министерства, скорее всего, будет пересмотрен после реорганизации.
Это ведомство неоднократно реорганизовывалось, начиная с 2016 года.

Чем займётся новое министерство, почему его будет курировать целый вице-премьер, зачем стране отдельный орган по ИИ и скажется ли это на жизни граждан — об этом корреспондент Tengrinews.kz расспросила Дмитрия Муна, который до реорганизации занимал пост вице-министра цифрового развития.

Что изменится в работе министерства, или Каждому вице-министру по ИИ

Раньше было Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности (МЦРИАП). Теперь оно реорганизовано в новое — Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития Казахстана, так оно называется полностью.

Смена названия прямо говорит о смене фокуса ведомства.

Раньше в Минцифре было пять основных блоков:

космос;
информационная безопасность и телекоммуникации;
госуслуги (сюда входили ЦОНы, внутренняя автоматизация госуслуг и госорганов);
цифровизация отраслей и регионов;
инновации и искусственный интеллект.

Вице-министры в ведомстве отвечали за разные направления, у ИИ — был свой. Теперь структура пересобирается так, чтобы искусственный интеллект курировал не один вице-министр, а все. То есть ИИ становится сквозным направлением: закрепляется за каждым вице-министром и интегрируется во все блоки министерства.

"Мы немного здесь приоритеты поменяли. Если, допустим, ты курируешь информбез и связь, то у тебя должна появляться компетенция по ИИ. Каждый вице-министр теперь у нас будет прокачан по искусственному интеллекту (...) Будем больше фокусироваться сейчас на данных, на внедрении искусственного интеллекта, чтобы это было эффективно", — объясняет Дмитрий Мун.

По его словам, новое ведомство сделает упор на развитие государственных информационных систем, баз данных и их интеграции — для этого планируют назначить отдельного вице-министра.

Часть отраслей, такие как связь, информационная безопасность и космос, сохранят свою самостоятельность, но также будут внедрять ИИ.

Что изменится для казахстанцев, или Куда денутся госуслуги

Но перемены коснутся не только бюрократических процедур, новое министерство предложит новые сервисы и простым людям, гражданам.

Дмитрий Мун отмечает, что сейчас само понятие "госуслуги", к которым казахстанцы так привыкли, постепенно уходит.

В реестре их около 1200, и люди получают их через ЦОНы или портал eGov. Но многие современные сервисы — цифровые документы, еНотариат, электронные интеграции — формально уже не относятся к категории госуслуг.

Поэтому планируется не делать акцент на них как на отдельных процессах, а сконцентрироваться на создании сквозных цифровых решений с использованием ИИ.

"Мы хотим, чтобы для гражданина процесс был бесшовным. Например, вы звоните, вам отвечает ИИ. Говорите: "Хочу перевыпустить паспорт". Проходите биометрию, и система подтверждает: "Всё, фотография готова, ожидайте новый паспорт", — описывает планируемые новшества Мун.

Таким образом, администрирование "услуг" заменят цифровыми экосистемами и продуктами для граждан и бизнеса. Как следствие, необходимость в отдельном кураторе этого направления в министерстве отпадает.

"У нас был вице-министр, который отвечает за госуслуги. Он потенциально станет отвечать за цифровизацию отраслей, в том числе госуслуги. И тогда он сможет с помощью ИИ делать реальные, готовые вот такие продукты. А одного вице-министра потенциально можно сделать отвечающим за IT, архитектуру данных, повышение качества данных. А внедрение ИИ как компетенция, которая помогает всем во всём", — добавляет спикер.

Каких функций МЦРИАП не будет у Министерства ИИ?

После реорганизации Минцифры в МинИИ остаётся часть функций, которые нужно перераспределить. Ими будут заниматься другие ведомства. Например, распределение грантов и инновационную политику передадут Министерству науки и высшего образования.

Логика такая: раньше гранты выдавали разные госорганы по чуть-чуть. Теперь всё хотят собрать в одном месте, чтобы деньги шли на крупные проекты с ощутимым результатом.

Почему министерство ИИ возглавит целый вице-премьер?

В Казахстане каждое министерство возглавляет министр, а за целые отрасли — соцсферу, промышленность и другие направления — отвечают вице-премьеры. Но в случае с новым Министерством ИИ всё будет устроено иначе: его работу будет контролировать вице-премьер.

Справка: вице-премьер — заместитель премьер-министра, главы правительства. У него может быть несколько таких заместителей, и каждый отвечает за своё направление: экономику, социальную сферу, инфраструктуру и другие. По статусу это должность выше министра.

Дмитрий Мун поясняет: раньше Минцифры не имело права напрямую давать поручения другим министерствам. С новым форматом ситуация изменится — если министерством ИИ будет руководить вице-премьер, это позволит ему давать поручения другим министрам и работать с ними напрямую.

"Если раньше нам нужно было идти в аппарат Правительства, в Администрацию Президента и объяснять, чтобы определённые задачи они спустили в министерства. То теперь мы сами задаём, условно, правила игры и каждому министерству напрямую быстрее будем их давать", — уточняет спикер.

Есть два варианта, как это может работать.

Классический: один вице-премьер курирует сразу несколько министерств, у каждого из которых есть свой глава.
Создаётся должность "министр-вице-премьер", и занимающий её человек возглавляет министерство, но при этом имеет расширенные полномочия уровня вице-премьера и может давать поручения не только своему ведомству.

"В обращении Президента было сказано, что это министерство должен возглавить специалист данной отрасли с со-статусом вице-премьера. То есть больше похоже на конструкцию, когда "министр-вице-премьер", — предполагает Дмитрий Мун.

По его словам Муна, окончательную структуру сейчас как раз прорабатывают в Администрации Президента.

Сколько денег выделяли на МЦРИАП

Бюджет на 2026–2028 годы начали готовить ещё до реорганизации министерства цифрового развития, и ему планировали выделить:

177 миллиардов тенге в 2026 году;
173 миллиардов — в 2027-м;
168 миллиардов — в 2028 году.

Траты МЦРИАП на 2026-й должны были распределяться так:

125 миллиардов тенге планировали направить на развитие электронного правительства и информбезопасность. Сюда входит деятельность "Правительства для граждан" — 49 миллиардов тенге, работа межведомственных систем — 68 миллиардов.

Ещё 10 миллиардов хотели потратить на формирование госполитики в сфере цифровизации. На проекты государственно-частного партнёрства — 17 миллиардов.

7,8 миллиарда — на сохранность космической инфраструктуры: предоставление снимков от космической системы госорганам — 2,6 миллиарда; обслуживание участков комплекса "Байконур", которые не попали под аренду РФ — миллиард тенге; предоставление доступа к информационным-коммуникационным системам через спутники в сёлах — 3,8 миллиарда.

4,6 миллиарда — на создание ракетного комплекса "Байтерек", ещё два — на прикладные и научные исследования.

Но так как теперь министерство реорганизовано, бюджет, скорее всего, пересмотрят.

Не первая реорганизация

Это министерство не в первый раз переживает изменения.

Оно было создано в 2016 году по инициативе экс-президента Нурсултана Назарбаева под названием Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности. Его первым руководителем стал Бейбут Атамкулов.

В феврале 2019-го Назарбаев его реорганизовал: оно превратилось в Министерство цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности. Ему поручили новые направления: связь, информатизацию, электронное правительство и развитие политики в сфере госуслуг. Возглавлял его тогда Аскар Жумагалиев.

17 июня 2019 года указом Президента Касым-Жомарта Токаева оборонные функции министерства передали другим ведомствам: часть — Министерству индустрии и инфраструктурного развития, часть — Министерству национальной экономики. Само ведомство тогда и преобразовали в МЦРИАП — Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. За время его существования его возглавляли два министра: с 2020-го по 2024 год — Багдат Мусин, с 2024-го — Жаслан Мадиев.

18 сентября этого года Токаев поручил реорганизовать Минцифры в Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития.

27 триллионов тенге — расходы на 2026 год. Разбираем, куда Казахстан их потратит и откуда возьмёт

Начало конца? В каком настроении Сенат после громких новостей

ИИ в белом халате: как искусственный интеллект меняет медицину и нас самих