+7 (777) 001 44 99
Қазақша
Русский
English
Подводя итоги года, мы решили собрать топ из пяти самых громких, резонансных и необычных тендеров. Чтобы ещё раз напомнить о них читателям, отследить, какие бывают траты, и показать, насколько важен общественный контроль за расходованием бюджетных средств — иногда он даже помогает отменить закупку, которая кажется необоснованной. Такое в 2025-м тоже было, мы расскажем и об этом.
1. Камни, змеиная кожа и "культурные особенности" Минобороны
На первом месте среди примечательных, по мнению нашей редакции, — госзакупка Министерства обороны Казахстана. Мы уже рассказывали о ней. Публикация тогда собрала больше ста тысяч просмотров и наделала много шуму.
Так что же такого интересного закупало Министерство обороны, а конкретно — войсковая часть 65235? Дело в камнях! Но обо всём по порядку.
В марте ведомство подписало договор с ТОО "EMPIRE Ltd KAZAKHSTAN" на покупку сувениров более чем на 28 миллионов тенге. Контракт был заключён способом "из одного источника". Причём коммерческое предложение было отправлено только этой компании и никому больше. Всего подразделение Минобороны закупило 683 сувенира. Некоторые из них достойны отдельного внимания.
Настольный набор с камнями Swarovski
Самый дорогой и однозначно шикарный сувенир — настольный набор "Қосқыран" стоимостью 159 100 тенге. Войсковая часть закупила таких 25: почти на четыре миллиона тенге.
Статуэтка инкрустирована камнями Swarovski. Впрочем, лучше привести полное описание этого набора, указанное в техспецификации тендера:
"На настольном наборе располагаются два орла, расправившие крылья. На их глазах установлены камни Swarovski голубого цвета. Орлы когтями держатся за камень кошачий глаз диаметром 1,8 сантиметра. Основа шкатулки выполнена из золотистого металла с орнаментами из полупрозрачной цветной эмали, изумрудных и фисташковых цветов. По краям шкатулки — камни Swarovski".
Скриншот с сайта Omarket.kz
"Выбери и блаженствуй!" Золотой человек и снова Swarovski
Следующий сувенир — статуэтка "Алтын Адам". Одна стоила 59 тысяч тенге, всего их было куплено 10 штук за 590 тысяч тенге.
В описании на сайте госзакупок говорилось, что у подножия статуэтки должна быть размещена "раскрытая книга со следом ладони", а слева от неё — "древнетюркская надпись на казахском, русском и английском языках": "Выбери и блаженствуй!"
Материал изделия: металл с покрытием золотого цвета, голубая эмаль и кристаллы Swarovski.
Скриншот с сайта Empire-ltd.kz
В мартовском сувенирном контракте было ещё много интересного, но он был не единственный за год.
Часы с ремешком из змеиной кожи
Второй был заключён 8 мая — также на закупку сувениров. Поставщиком стал ИП "Empire Kazakhstan". Выбрали его так же — "из одного источника", а коммерческое предложение никому больше не отправляли. В итоге предприниматель получил контракт на 33,5 миллиона тенге для поставки 1 119 сувениров.
Среди них были, например, часы с ремешком из змеиной кожи стоимостью 82 тысячи тенге. Ведомству были необходимы четыре штуки за 328 тысяч тенге. В сувенире установлен японский часовой механизм с автоподзаводом, а ремешок коричневого цвета сделан из змеиной кожи. Также там установлен японский хронограф Seiko.
Общая сумма двух договоров составила 61,4 миллиона тенге, однако по факту подведомство Минобороны уплатило поставщикам 55,8 миллиона.
Изучив эти госзакупки, мы направили официальный запрос в министерство, чтобы выяснить, для чего силовикам понадобилось больше 1 700 сувениров.
Тогда нам ответили, что статуэтки с драгоценными камнями и часы из змеиной кожи приобретали в рамках "международного сотрудничества". Пресс-служба отметила, что сувениры дарили исключительно представителям иностранных делегаций во время официальных встреч и мероприятий:
"Подобная практика является общепринятой во всём мире и соответствует протокольным требованиям", — говорилось в ответе.
По мнению сотрудников ведомства, это способ выразить уважение и укрепить связь между странами, продемонстрировав культуру Казахстана. Отдельно уточняется, что сувениры выбирали такие, чтобы они "отражали национальную идентичность и культурные особенности Республики Казахстан".
2. Больше вертолётов акимату с вертолётами
На втором месте в нашем редакционном рейтинге госзакупок — история с вертолётами.
В мае мы рассказывали, что акимат Восточно-Казахстанской области из года в год тратит сотни миллионов тенге на аренду вертолётов. Местные власти утверждали, что воздушный транспорт используется исключительно для чрезвычайных ситуаций, однако нам удалось найти документальные свидетельства того, что минимум один из бывших глав региона использовал его для полётов между городами.
Даниал Ахметов (посередине в первом ряду) в бытность акимом ВКО и его коллеги на фоне вертолёта Ми-8. Фото: Factum.kz
Также транспорт использовали для перевозки мебели и даже биотуалетов.
Скриншот отчёта с сайта госзакупок
Тогда мы подсчитали, что в 2025-м на аренду вертолётов администрация ВКО потратила больше 137 миллионов тенге, но с тех пор сумма увеличилась.
Рассказываем в деталях.
Первый договор на аренду вертолётов аппарат акима Восточно-Казахстанской области заключил 5 января текущего года. Сумма сделки составила 119,7 миллиона тенге. Речь шла об аренде воздушного транспорта первого класса, который должен был провести в воздухе не менее 77 часов; вмещать не менее 22 человек, а также груз не более трёх тысяч килограммов с учётом пассажиров.
Получается, час полёта стоил 1,5 миллиона тенге бюджетных средств.
Второй договор был заключён в тот же день — на сумму в 17,5 миллиона тенге. Но это была уже аренда вертолёта второго класса, который способен перевозить не менее пяти человек и груз весом не более 400 килограммов. В полёте он должен был провести 20 часов. Выходит, что стоимость часа — 798 тысяч тенге.
Это все контракты, которые мы нашли в мае, но с тех пор аппарат акима ВКО заключил ещё два.
Третий договор — 9 июля на сумму 88,6 миллиона тенге. Речь снова шла о вертолёте первого класса, который должен был провести в воздухе не менее 57 часов. Получается, час полёта — больше 1,5 миллиона тенге.
Четвёртый договор подписали относительно недавно, 4 декабря, на сумму 74,6 миллиона тенге. И это снова вертолёт первого класса, но в полёте он проведёт не меньше 48 часов. Час по стоимости — те же 1,5 миллиона тенге.
Путём несложных вычислений мы можем прийти к тому, что за этот год аппарат акима Восточно-Казахстанской области должен потратить больше 300 миллионов тенге на аренду вертолётов первого и второго классов.
На деле, судя по данным госзакупок, администрация региона пока выплатила 276,9 миллиона тенге.
Но что ещё примечательного в этой истории?
Все договоры, которые аппарат акима ВКО заключал на аренду вертолётов, доставались "Авиационному подразделению Восточно-Казахстанской области" аппарата акима Восточно-Казахстанской области.
При подготовке майской публикации редакция направляла официальный запрос по этой теме в акимат ВКО, но ответ не получила.
Интересно также то, что власти региона не только арендуют вертолёт сами у себя, но и зарабатывают на сдаче его другим госорганам и организациям — например, акимату области Абай, Академии гражданской авиации и прочим.
Таким способом только за год им удалось заработать больше 1,1 миллиарда тенге. Об этом мы тоже подробно рассказывали.
3. Подарок за 90 миллионов для акима
На третьем месте среди госзакупок, которые привлекли наше внимание, — случай с автомобилями.
В июле мы рассказывали о том, как акимат Алматинской области, возглавляемый Маратом Султангазиевым, безвозмездно получил от своей же дочерней организации весьма щедрый подарок — два люксовых автомобиля. Примечательное в этом то, что куплены они были за государственный счёт.
Тогда через сайт закупок мы выяснили, что социально-предпринимательская корпорация "Конаев" заключила в октябре 2024 года два договора на приобретение автомобилей.
В первом случае речь шла о покупке "служебного легкового авто" у "СарыаркаАвтоПрома" почти за 35 миллионов тенге. Договор заключили, выбрав поставщика напрямую после нескольких неудачных тендеров. Примечательно, что в техспецификации не указывали модель автомобиля, но подробно прописали характеристики, которые соответствовали седану KIA K9.
Второй контракт заключили 23 октября с Hyundai Auto Astana. Итоговая сумма этого договора составила 54,4 миллиона тенге. Это была уже покупка внедорожника. В описании к тендеру марка снова не называлась, но такой же простой поиск по указанным в объявлении параметрам показал, что компания закупала Land Cruiser 300.
Суммарно вышло, что СПК "Конаев" потратила на покупку люксовых авто около 90 миллионов тенге. Они были доставлены заказчику 10 декабря 2024 года. Однако владельцем люксовых авто корпорация пробыла чуть больше месяца.
29 января 2025 года акимат Алматинской области вынес постановление со скромным названием "О некоторых вопросах коммунальной собственности". По нему машины принимались в дар администрацией региона. Документ был утверждён лично акимом Алматинской области Маратом Султангазиевым, и он постановлял (цитата):
"...заключить договор дарения с акционерным обществом "Социально-предпринимательская корпорация "Конаев" о безвозмездном принятии в коммунальную собственность Алматинской области на баланс коммунального государственного учреждения "Хозяйственное управление" аппарата акима Алматинской области движимое имущество согласно приложению к данному постановлению".
В приложении были указаны два автомобиля: KIA K9 и Toyota Land Cruiser 300 — как раз те марки, которые можно было "вычислить" по техспецификации.
Редакция направляла официальный запрос в акимат Алматинской области с просьбой разъяснить этот необычный подарок, но ведомство перенаправило наш запрос в СПК "Конаев".
Позднее нам удалось спросить про эти автомобили лично у акима Алматинской области. Tengrinews.kz записывал большое интервью с главой региона Маратом Султангазиевым, и он рассказал, что ездит на служебном автомобиле Toyota Land Cruiser 300, который купила СПК "Конаев". А второй — KIA K9 — по его словам, был передан областному суду.
Марат Султангазиев у задней двери "Тойоты", которую СПК "Конаев" передала акимату Алматинской области. Стоп-кадр из видеоверсии интервью
Также аким поделился, что ранее ездил на внедорожнике марки Tank. Им он пользовался два года, но затем машина попала в аварию и понадобилась замена, а старый автомобиль после ремонта передали акиму города Конаева. Тем не менее Султангазиев говорил, что "Tank был комфортнее".
Зачем ему вообще внедорожники? — это он объяснил в интервью:
"Здесь нужно знать, на чём и куда едешь. Важно, чтобы машина была надёжной и не так часто подвергалась ремонту. Территория Алматинской области занимает 105 тысяч квадратных километров. Мы часто выезжаем за пределы Конаева (облцентра, где находится администрация региона — прим. редакции), вне трассы, в горы. Удобнее перемещаться на внедорожниках".
4. 580 миллионов на убийство тысяч собак
Ещё один заслуживающий внимания тендер, про который мы упоминали в своих публикациях, но не рассказывали подробно, связан с бездомными животными. И он вызывает грусть.
В марте управление предпринимательства и инвестиций города Алматы заключило контракт с алматинской ветеринарной службой более чем на 580 миллионов тенге по "отлову и уничтожению бродячих собак и кошек".
Согласно документам, в течение года власти планировали отловить восемь тысяч собак. Из них 1 500 хотели стерилизовать, вакцинировать и вернуть в среду обитания, 1 260 — вернуть владельцам или передать хозяевам, 2 600 — ревакцинировать и вернуть на улицу. Отдельная категория — 2 640 собак, которых собирались умертвить.
По кошкам планировавшиеся масштабы были меньше: отлову подлежали 108 животных, из которых 72 для стерилизации и возврата в среду, а 36 — для передачи владельцам или возвращения на улицы. Дополнительно подрядчик должен был утилизировать около 700 трупов животных.
Отлов проводили в общественных местах: улицах, дворах, парках, скверах, на окраинах города, в дачных массивах и заброшенных зданиях. Организатор также указывал в сопроводительных документах, что мера вводилась исключительно "для защиты жизни и здоровья человека, предупреждения распространения опасных инфекций и регулирования численности бездомных животных".
Зоозащитный фестиваль в Алматы, 9 августа 2025 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Лилия Гайсина
Такие тендеры всегда вызывают множество вопросов, потому что жестокость по отношению к животным — большая проблема для Казахстана.
В марте 2022 года в стране вступил в силу закон "Об ответственном обращении с животными". Он закрепил гуманное обращение с ними как принцип, признавая их существами, способными испытывать боль и страдания, и запретил негуманную эвтаназию здоровых собак и кошек, а также ввёл обязательное регулирование численности бездомных животных через программу ОСВВ.
Сейчас в законе говорится, что бродячих собак и кошек отлавливают специальные службы. И возвращают хозяевам, если они есть. Либо проводят через процедуру ОСВВ и отпускают на улицу, но именно в то место, где выловили, либо — в приют.
Например, она допустима при угрозе жизни человека или безопасности, массовых эпидемиях, для ликвидации особо опасных заболеваний. Однако, по словам зоозащитников, на практике сотрудники службы отлова не следуют всем этим процедурам, а чаще всего просто убивают животных.
"В ответ на запрос депутата Мажилиса Натальи Дементьевой официально сообщили, что в отловах сейчас убивают 86 процентов бродячих животных, хотя это запрещено законом. Остальных выпускают, но часть из них заражена, а часть — те, кого победители тендеров просто клипсуют и отпускают — начинают снова размножаться, потому что фактически их никто не кастрировал. Так что можно сказать, что программа ОСВВ, которую предусматривает этот закон, провалена полностью", — рассказывала нам зоозащитница Ольга Ченцова.
5. Как Казнет сберёг 100 миллионов
Последний примечательный случай, связанный с государственными закупками, произошёл совсем недавно. Он оказался показательным, поскольку наглядно продемонстрировал, как внимание и активная позиция граждан способны влиять на расходы бюджетных средств.
28 ноября дочерняя организация управления культуры Туркестанской области — "Ұлы Дала Елі Орталығы" — заключила договор с компанией G7 Exlusive (именно в таком написании официально — прим. редакции) на 90 миллионов тенге по закупке услуг "модерирования и контентного наполнения информационных систем". С учётом налогов сумма составила больше ста миллионов тенге.
На деле речь шла о создании исторического видеоролика длительностью от трёх до семи минут. По задумке, в видео необходимо было показать историю Казахстана через различные формы искусства, вроде петроглифов, орнаментов, живописи, графики. Сюжет должен был охватить период развития страны от древних кочевых племён, саков и гуннов до наших дней.
Поставщик при этом предоставил подробный перечень расходов:
- дороже всего стоила 2D- и 3D-анимация хронометражем до семи минут — 44,2 миллиона тенге;
- подготовка сценария — 12,7 миллиона тенге;
- техническое сопровождение — 10 миллионов тенге;
- создание музыки — семь миллионов тенге;
- подготовка техдокументации — 6,5 миллиона тенге;
- демонтаж декоративного шара — 3,5 миллиона тенге;
- разработка концепции видеоконтента — 2,5 миллиона тенге.
Такие крупные траты на семиминутный видеоролик вызвали бурное возмущение у казахстанцев. Дошло до того, что аким Туркестанской области Нуралхан Кушеров поручил провести всестороннюю проверку обстоятельств заключения договора. Организация "Ұлы Дала Елі Орталығы" в свою очередь старалась разъяснить ситуацию:
"Проект предусматривает производство высокотехнологичного сферического мультимедийного контента, который не создаётся стандартными методами видеопродакшена и требует специальных визуально-технических требований, а также использования видеомэппинга и 3D/2D-анимации".
Но позднее и сам аким объяснял обоснованность таких трат. По его словам, "это не просто видеоролик" — видео должно было создаваться с 3D-эффектом. Аким даже сравнил его с постановками по "Гарри Поттеру" и "Трансформерам" в парке Universal.
"Мы изучили опыт других стран, сравнили, спрашивали специалистов. Стоимость таких работ достигает 200–300 тысяч долларов. Если говорить о зарубежных примерах, в США есть парк Universal — там делали подобные постановки по "Гарри Поттеру", "Трансформерам". Это очень дорогостоящий продукт, это не обычный видеоролик. Это нужно понимать. Это усиливает наш туристический потенциал, а во-вторых, позволяет вернуть вложенные средства в бюджет в течение года. На самом деле этот проект нам нужен. Но, к сожалению, из-за недопонимания информация сразу попала в Сеть и вызвала определённый резонанс", — комментировал Кушеров.
Видимо, "недопонимание" всё-таки загубило важный проект на корню, поскольку в декабре договор о создании видеоролика был расторгнут. В обосновании утверждалось, что сотрудничество прекратили по соглашению сторон из-за "нецелесообразности дальнейшего исполнения договора".
Этот случай наглядно демонстрирует, что активное участие гражданского общества в жизни государства способно не только вынудить чиновников публично объясняться за траты из госбюджета, но и привести к отмене госзакупки даже в случае, когда все документы уже подписаны.
В 2026 году редакция продолжит отслеживать государственные закупки, чтобы сохранялся контроль за расходованием бюджетных средств, а также надеется, что информационных поводов в этой сфере будет немного, так как траты будут разумными.
Читайте также:
Словарь казахстанцев — 2025: какие слова волновали и радовали нас в уходящем году
Масштабная стройка на Медеу: как брат депутата возводит турбазу на деньги БРК
Женщины-роботы и симуляторы для следователей: изучаем миллионные госзакупки на VR
