+7 (777) 001 44 99
Қазақша
Русский
English
9 сентября в СМИ появилась информация, что в городе Кульсары Атырауской области обрушилась крыша строящейся школы на 1 200 мест. Предварительной причиной назвали "нарушение условий хранения стройматериалов", однако специальная комиссия должна установить точные причины.
Такое периодически случается. И тут просматривается явное системное противоречие: с одной стороны, на возвращённые активы страна строит "умные", очень технологичные школы, с другой — иногда новые школы сдаются с недоделками, а с третьей — старые приходят в упадок, рушатся; а дети в некоторых регионах вынуждены учиться в магазинах, спортзалах и амбулаториях. И вроде идёт модернизация, но то и дело натыкается на глубинные проблемы и сгнившие коммунальные сети. И что важнее — строить новое или чинить старое? Tengrinews.kz разбирается в вопросе.
Миллиарды коррупционеров — детям
С 2022 года власти Казахстана активно занимаются возвращением в страну незаконно выведенных активов. Кампания началась после январских событий.
По последним данным, озвученным в Послании Президента Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана, в казну государства уже возвратили около 850 миллиардов тенге.
Антикоррупционная служба в июне текущего года отчитывалась о возврате другой суммы: триллион 152 миллиарда тенге. Но Антикор уточнял тогда, что под активами подразумеваются не только деньги, но и бизнес-центры, административные здания, коммерческие помещения, квартиры, особняки, земельные участки и даже люксовые автомобили.
Средства, изъятые у коррупционеров, идут на строительство новых школ. Осуществляет этот процесс созданный в 2023 году Фонд поддержки инфраструктуры образования. На его специальный счёт по состоянию на июнь 2025 года было зачислено 153,3 миллиарда тенге возвращённых активов.
Кабинет английского в школе, построенной через Фонд поддержки инфраструктуры образования. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Маржан Куандыкова
По данным Министерства просвещения Казахстана, эти средства должны пойти на строительство 89 школ на 100 тысяч мест. И если верить отчёту ведомства, работа идёт полным ходом — многое уже успели сделать и намечается, судя по сообщениям госоргана, даже перевыполнение плана:
- Из 89 школ (финансируемых за счёт возвращённых активов через фонд) открыты уже 74 школы на 83 тысячи ученических мест.
- Всего по стране к 1 сентября распахнули двери 83 новые школы на 111 тысяч мест:
- 57 — в рамках национального проекта "Келешек мектептері",
- 11 — Фонд поддержки инфраструктуры образования,
- 15 — за счёт инвестиций.
- До конца года планируют завершить строительство ещё 111 школ на 140 тысяч мест.
Кстати, совсем недавно у нас выходил материал как раз о таком учебном заведении — созданном за счёт возвращённых активов. Это школа в Астане, у которой есть собственное футбольное поле, система Face ID на входе, электронные табло с расписанием, кабинеты ЛФК для детей с инвалидностью (школа вообще инклюзивная), фонтанчики с питьевой водой, кабинеты робототехники, уникальный подход к преподаванию английского и китайского, сингапурская математика среди предметов и многое другое:
Кабинет ЛФК в школе, построенной через Фонд поддержки инфраструктуры образования. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Маржан Куандыкова
И это, без всякого преувеличения, замечательное место для обучения. Но тем и сильнее контраст. Пока власти активно занимаются строительством новых объектов образования, со старыми возникают серьёзные проблемы, которые решаются довольно медленно.
Разрушенные школы за миллионы тенге
Судя по публикациям СМИ и регулярным скандалам в социальных сетях, самая серьёзная проблема действующих (или старых) казахстанских школ — плохая инфраструктура и некачественный ремонт.
Например, в июне 2025 года в средней школе № 9 имени Ахмета Байтурсынова Петропавловска прямо во время торжественной церемонии вручения аттестатов обвалился потолок в актовом зале: сверху посыпалась отделочная плитка. Вот фото, сделанные на месте сразу после обрушения:
Потолок в средней школе № 9 имени Ахмета Байтурсынова Петропавловска обвалился прямо во время вручения аттестатов, июнь 2025 года. Коллаж: ©️ Tengrinews.kz
Это здание 1988 года постройки, здесь учатся 1500 детей. Текущий ремонт планировали начать примерно через неделю после выпускного. Директор после произошедшего сообщила, что плитку меняли примерно пять лет назад. Однако в местном управлении образования тогда уточнили, что актовый зал ремонтировали больше 20 лет назад.
В июле в общеобразовательной школе-гимназии, расположенной в селе Курык в Мангистауской области, рухнула кровля. Этот момент попал на видео: часть потолочного перекрытия в актовом зале резко обвалилась. И это довольно пугающие кадры:
Судя по записи, в момент происшествия в помещении никого не было — повезло, что это произошло летом, когда уже начались каникулы.
И эта школа, в отличие от той же петропавловской, была введена в эксплуатацию не так давно: в сентябре 2009 года; рассчитана на 1200 учеников. По факту завели уголовное дело.
В начале августа стало известно, что школа № 28 в Караганде, которую строили как раз по программе "Комфортная школа", не готова принимать учеников. Несмотря на то что объект официально сдан в декабре прошлого года.
Наши корреспонденты, которые там побывали, отмечали: в здании протекла крыша, затопило подвал, теперь внутри сырость, сроки подготовки к учебному году сорваны.
Школу № 28 в Караганде затопило перед началом учебного года. Фото: ©️ Tengrinews.kz
Открыть недостроенную школу за 700 миллионов тенге
Однако есть случаи и более запущенные, чем упомянутые выше.
Так, читатели прислали в редакцию видео: съёмка велась 1 сентября в общеобразовательной школе № 14 в Кокшетау. Её должны были отремонтировать и открыть ко Дню знаний.
Но вот в каком состоянии она была к этому моменту: в помещениях не то что черновая отделка, а вообще никакой — просто голые бетонные полы, в некоторых стенах и в потолке — дыры, торчащие провода, затопленный подвал, прямо в момент съёмки во дворе погрузчики сгребают кучи строительного мусора. Более того, у здания даже нет крыши.
На видео родители ругаются с каким-то мужчиной, видимо, имеющим отношение к строительной бригаде. Ему явно не нравится, что родители ходят по школе, предъявляют претензии и всё снимают.
Мамы и папы возмущены:
"Что нам обещали, никто ничего не выполнил. Я изначально знал, что ничего не будет, лишь бы замылить глаза, обмануть".
"Я боюсь своего ребёнка отправлять в эту школу, это же ужас. Ничего не готово".
По их словам, несмотря на ужасное состояние здания, детей всё равно планировали там обучать, а родителей "пугали, чтобы не распространяли видео".
Дальше ещё интереснее. Управление образования города Кокшетау опубликовало в своих соцсетях красочный reels о том, как радостные ученики 2 сентября пришли на линейку в эту самую школу, но... полностью отремонтированную.
На видео госоргана другая картинка: там запечатлен вход, несколько классов, где идут уроки, в библиотеке выдают учебники. Всё показанное в более или менее приемлемом состоянии.
Посмотреть эту публикацию в Instagram
Также интересны и комментарии под этим постом. Большинство из них — похвала в адрес школы и её руководства за "замечательное обновление", "новую мебель" и "приятное светлое пространство".
Однако встречаются и скептики, которые откровенно удивляются, каким "волшебством" удалось привести всё в порядок за два дня, и требуют снять школу целиком, обвиняя управление образования в том, что этот reels сделан "для отмазки". Особенно людей интересует спортзал. На кадрах, которые мы получили от наших читателей до этого, он был полностью разобран — там не было даже пола.
Чтобы прояснить ситуацию, мы направили запрос в управление образования Акмолинской области. Примечательно, но там заявили: капитальный ремонт в школе № 14 близок к завершению.
По их словам, основная часть внутренних работ уже выполнена, за исключением спортзала; классы полностью готовы; учебный процесс стартует вовремя — со 2 сентября; а оставшиеся наружные работы — включая ремонт кровли, фасада и спортивных площадок — завершаются и не повлияют на занятия.
Нельзя не отметить, что всё это обновление проводилось за государственный счёт. Согласно данным портала госзакупок, договор на капитальный ремонт школы № 14 в Кокшетау был заключен в 2023 году. Его сумма составила 671,4 миллиона тенге. Более того, дополнительно почти 19 миллионов тенге были потрачены на разработку проектно-сметной документации и еще 20 миллионов тенге — на технический надзор за строительством.
Получается, что государство потратило больше 711 миллионов тенге на ремонт, который не был завершён в срок. И если верить нашим читателям, местные власти, вместо того чтобы признать ошибку и исправить её, создают иллюзию, что всё в порядке, снимая патриотичные видео со школьниками.
Обрушение стены, 448 миллионов тенге и уроки в больнице
Ещё более интересная ситуация складывается в селе Новонежинка Аулиекольского района Костанайской области. Там уже второй год продолжается капитальный ремонт местной школы.
Летом 2024 года она осталась без крыши. И как раз начался сезон дождей. Вода стекала до первого этажа. К осени в здании сняли окна, но так и не установили, часть кабинетов на первом этаже всё же подготовили к учебному году, но заниматься там было в принципе невозможно. Вот что говорили родители тогда, 5 сентября:
"Вода бежала до первого этажа, крышу в мае сняли, а летом такие дожди были. Жалко и детей, и учителей, ведь заниматься теперь приходится в таких условиях. Окон нет, завтра дети на сквозняке будут учиться. Красят классы, и дети на первом этаже этим дышать будут. А область отчитывается, что все школы готовы к новому учебному году".
А уже через два дня, 7 сентября, всё стало ещё хуже. Во время продолжающихся ремонтных работ в здании обрушилась стена вместе с плитами перекрытия. К счастью, внутри не было ни детей, ни педагогов.
Комиссия зафиксировала дефекты фундамента, стен и плит, но в официальном заключении здание признали "неаварийным". В акимате заявили, что школа может эксплуатироваться после укрепления. Эти заявления не убедили родителей.
"Столько тонн грунта было вбухано на этажи, разве школа с деревянными полами была на это рассчитана? Школа стояла месяц без крыши во время проливных дождей, замочило все этажи. Такой вес деревянные конструкции не выдержат. Поэтому своих детей в школу я не пущу", — говорил местный житель Александр Куликов.
Школа в селе Новонежинка Аулиекольского района Костанайской области. Фото: ©️ Tengrinews.kz
Школа для Новонежинки всегда была важным центром притяжения. Сюда на занятия детей возили даже из соседних аулов. Но доверие к её безопасности было подорвано.
Между тем власти ещё в 2024 году уверяли: ремонт близится к завершению, подрядчик устраняет замечания, а объект готовят к приёмке. При этом местные жители требовали прекратить работы. Они настаивали на том, что это бессмысленно, потому что школа в аварийном состоянии, говорили, что нужно строить новое здание.
И вот сентябрь 2025-го, а стройка до сих пор не завершена. Из-за затянувшихся работ дети весь прошлый год были вынуждены учиться в помещениях, которые им выделили на замену: в борцовском зале, детском саду и даже в здании амбулатории. И сейчас занимаются там же.
"Дело движется к открытию, но родители по-прежнему боятся отпускать туда детей. Школа как здание-призрак: смотришь - вроде красиво, но радости нет в глазах и открытия не особо и ждём. Единственное, что детям некомфортно учиться в тех условиях, в которых учатся сейчас: больница, детский сад, борцовский зал. Кабинеты очень маленькие, душно и неуютно", — поделилась мама одного из учащихся, мы говорили с ней на днях.
Что касается споров вокруг того, пригодно ли это здание к эксплуатации (даже и после ремонта, который обещают вот-вот завершить) — родители отмечают, что всё дело в разных экспертизах.
Одну подрядчик делал у независимых специалистов сразу после обрушения, и там чёрным по белому написано, что здание аварийное. Вторую экспертизу предоставил акимат, и там предусмотрено усиление здания, но аварийность не подтверждена. В акимате же заверяют, что контроль на объекте строжайший и никаких дефектов, угрожающих жизни школьников, нет:
"В настоящее время подготавливаются документы по приёму объекта в эксплуатацию, после завершения учащиеся будут обучаться в стенах школы", — сообщил руководитель отдела образования Аулиекольского района Досбол Кусайнов.
Параллельно в экономическом суде идёт разбирательство по факту признания подрядчика недобросовестным поставщиком.
Интересно также узнать, сколько всё это стоило. По данным портала госзакупок, контракт на строительство был заключён в январе 2024 года.
Его стоимость составила 427,8 миллиона тенге. Помимо этого, дополнительно было потрачено восемь миллионов тенге на разработку проектно-сметной документации и ещё 12,7 миллиона на осуществление технического надзора за строительством.
В итоге: строительство, после которого произошло обрушение стены и которое закончилось множеством проблем для местных жителей, обошлось местному бюджету больше чем в 448 миллионов тенге. И дело ещё не завершено.
Потратить 900 миллионов и учить детей в магазине
В селе Нура Алматинской области по состоянию на июль 2025 года единственная школа была закрыта на реконструкцию, и так уже третий год.
Родители возмущены: нормального образования в таких условиях нет.
"Работа стоит. Строителей нет. Мы третий год живём на одних обещаниях", — пожаловалась жительница посёлка Арай Муратова, выпускница этой же школы.
Посмотреть эту публикацию в Instagram
По словам родителей, её закрыли на ремонт в мае 2023 года — не дожидаясь окончания учебного года. Обещали: успеют за лето. Но вместо этого к началу учебного года детей пришлось распределять по разным помещениям. Уроки шли даже в магазине, предоставленном местным предпринимателем.
"Спасибо владельцу магазина — в прошлом году дети учились у него. А в этом даже не знаем, где будут", — говорила другая местная жительница Анаргуль Айтрахимова в июле этого года.
Учителя вынуждены бегать из одного конца села в другой — от акимата до Дома культуры. Уроки сократили до 30 минут.
При этом компания, затянувшая ремонт, ссылается на финансовые трудности. В местном акимате сообщили, что подали в суд на старого подрядчика и наняли нового. Но родители настроены скептически. По их словам, новые окна в здании уже разбиты, а штукатурка отваливается.
Хотелось бы обратить внимание и на внушительную сумму, которую выделили этой компании. По данным портала госзакупок, в итоге капитальный ремонт с сейсмоусилением общеобразовательной школы в селе Нура стоил 902,2 миллиона тенге.
Нарушения при строительстве школ
Однако проблемы встречаются не только со старыми школами, построенными ещё во времена Советского Союза, но и с новыми. Так, проверки контролирующих органов свидетельствуют о серьёзных проблемах в национальных проектах "Комфортная школа" и "Келешек мектептері".
К примеру, согласно заключению Высшей аудиторской палаты, программа "Комфортная школа" показал наличие системных нарушений, связанных с финансированием, планированием и контролем.
- Проект оказался недофинансирован на 520 миллиардов тенге, при этом более 300 миллиардов в течение нескольких месяцев оставались неосвоенными.
- Кроме того, нередко строительство начиналось без утвержденной проектно-сметной документации, что противоречит законодательству.
- Выросли расходы на проектирование — на 3,8 процента сверх плана, а итоговая стоимость некоторых школ превысила расчетную на 35–52 процента. Из 208 школ, запланированных к строительству в 2023 году, лишь немногие получили все необходимые согласования.
Отдельной проблемой стали коррупционные риски. По данным Антикоррупционной службы, с начала 2023 года в сфере образования возбуждено 229 уголовных дел на сумму ущерба более 15 миллиардов тенге. В совершении преступлений изобличены 317 человек, из которых 144 уже осуждены.
Агентство по финансовому мониторингу взяло проект под особый контроль. Благодаря проверкам удалось предотвратить излишние расходы и сэкономить около 10 миллиардов тенге из утверждённых бюджетных ассигнований. Всего на строительство 369 школ выделено 2,3 триллиона тенге, что потребовало особого финансового надзора.
Нарушения выявлены и при строительстве школ BINOM в Астане. Счётный комитет установил, что стройкомпания завысила сметную стоимость более чем на три миллиарда тенге, допустила необоснованные расходы на 545 миллионов, а одна из этих школ обошлась бюджету в 6,2 миллиарда тенге.
В том же отчёте представители Высшей аудиторской палаты отметили, что за 10 лет расходы на социальный сектор выросли в три раза, в том числе на среднее образование — в 3,5 раза. Однако реального улучшения образовательной инфраструктуры не произошло, а программа "Комфортная школа", в частности, показала слабые результаты в прошлом году: из 105 запланированных школ завершены лишь 13.
Что с этим делать?
Опыт последних лет показал: сама идея направлять возвращённые активы на строительство школ в Казахстане правильная и востребованная. Новые учебные заведения действительно появляются, и в ряде регионов это снимает проблему нехватки мест.
Но вместе с тем на поверхность вышли системные сбои, которые касаются самых разных проектов: от программы "Комфортная школа" до текущего ремонта давно существующих учреждений образования; от срыва сроков и завышенных смет до настолько плохих ремонтов, что дети годами вынуждены учиться в спортзалах и даже магазинах.
Как показывают отчёты аудиторов, проблема заключается не столько в недостатке средств, сколько в качестве их освоения и контроле. Даже признанные недобросовестными компании продолжают работать на объектах, а отчётность часто расходится с реальной картиной, которую видят родители и учителя.
Чтобы вернуть доверие к проектам, необходимо усилить независимый контроль за строительством и ремонтом, публиковать открытые отчёты о расходах и состоянии объектов, а также вовлекать местные сообщества в мониторинг. Важно не только строить новые школы, но и обеспечивать их безопасность, долговечность и соответствие современным требованиям. Только так возвращенные активы действительно станут ресурсом развития, а не поводом для новых скандалов. При этом в фокусе должны быть и старые школы, которые оказались как будто на периферии процесса модернизации и совсем разваливаются.
Читайте также:
Шевели нейросетями: готовы ли школы Казахстана к эпохе ИИ?
Единственный ученик в классе: как живут школы в маленьких сёлах Казахстана
Арена, которой нет: мы попытались найти крупнейший стадион Казахстана
