+7 (777) 001 44 99
Қазақша
Русский
English
После двух дней переговоров в Кыргызстане — от обсуждений с Жапаровым до разговора с Путиным, Лукашенко и Рахмоном — Президент Казахстана снова говорил о бытовом и близком. На форуме сельских акимов он напомнил, что именно в простых вопросах и чувствуется страна: "Корни нашего народа — в ауле".
Эта мысль в тот день звучала особенно уместно — всё вокруг упорно возвращало разговор к реальности "на земле". Корреспондент Tengrinews.kz лишь фиксировал эти тихие подтверждения.
Парад синих костюмов
Сотни мужчин в официально-деловой униформе спешат в астанинский конгресс-центр.
В какой-то момент их станет так много, что даже просторный атриум перестанет казаться просторным — он наполнится рукопожатиями и слегка напряжёнными лицами.
На секунду кажется, что это не форум сельских акимов, а парад костюмов-двоек, где участники соревнуются только в оттенках синего и серого.
Среди массы серьезных лиц машут и улыбаются трое мужчин. Их настроение выбивается из общего фона.
Разговор завязывается сразу. Тут же выяснится, почему эти акимы такие позитивные.
— Мы очень взрослые люди. Нам волноваться уже не стоит, — говорит один из них. А другие смеются, будто подтверждают каждое слово.
— Мы из Зерендинского района, Акмолинская область. Были у нас? — интересуется седовласый аким.
Он представляется: руководит сельским округом Алексеевка.
— Был. Но лет десять назад, — отвечаю я.
— Зря. Сейчас надо ехать. Зеренда хорошо строится, — говорит он уверенно.
— У вас первая такая встреча?
— С Президентом? Нет, у он у нас на полях был. На полях Зерендинского района. Рядом с моим сельским округом.
— А чего ждёте от этой встречи?
— Эти встречи нужны. Для начинающих акимов они дают импульс и энергию, — говорит он без паузы, будто повторяет давно сформулированную мысль.
— Наверное, тут никто о своих проблемах не скажет?
— Почему? Вы зря так говорите. Тут же чётко написано: "Диалоговая площадка акимов". Будем говорить.
Здесь же мы с коллегой интересуемся, как часто этим джентльменам вообще приходится надевать костюмы.
"Ну, честно сказать, мы же выборные акимы, — начинает он. — У меня есть коллега, сосед — возрастной аким. Он давно на пенсии. Говорит: аким должен заниматься своим делом и сидеть в кресле. Это его мнение".
Он делает паузу и улыбается:
— А моё мнение другое. Я такой же сельчанин. Не привык сидеть.
Дальше — откровеннее:
— Костюм ношу в месяц раз пять. Этот вот впервые надел на своё 61-летие. И сейчас надел второй раз.
И чуть позже я найду в Instagram страницу акима Кайрата Алхатова. Действительно, костюма там почти не встретишь. Жизнь сельского округа выглядит совсем по-другому.
Посмотреть эту публикацию в Instagram
Парад гаджетов и сердечные ритмы акимов
Пока вокруг собирается плотный поток акимов, кто-то делает неторопливый глоток чая.
Акимы занимают свои места в зале. В рядах — и люди в почтенном возрасте, и молодые. Вот, например, аким Актоганского сельского округа Меркенского района — 32-летний Данияр Абдіразақ. На этой должности он уже четыре года.
Кто-то показывает свой кнопочный телефон. Интересуюсь, зачем он чиновнику.
— "Чтобы не прослушивали", — шутят рядом.
— "Но это же так не работает", — отвечаю я.
— "На самом деле для связи. В глуши ловит лучше", — говорит аким и тут же добавляет, что смартфон у него тоже есть, но кнопочный всё равно надёжнее.
Вообще смартфоны — обязательный атрибут или даже рабочий инструмент акима. Через них и поручения быстро разлетаются, и жизнь округа сразу оказывается в ленте.
Со временем они превратились не только в средство связи, но и в часть чиновничьего быта. В этом смысле телефон — уже больше, чем папка и ручка. Для кого-то смартфон давно стал частью униформы, а для других — маленькой, но очень активной пиар-машинкой.
На секунду даже кажется, что именно смартфоны управляют акимами, а не наоборот.
А у областных акимов для пиара есть целые пресс-службы, поэтому частью их рабочей формы становятся гаджеты на запястье.
Вот, например, аким Мангистауской области Нурдаулет Килыбай демонстрирует свой фитнес-трекер Whoop — устройство, которое следит за сном, стрессом и восстановлением. Проще говоря — за самыми уязвимыми пунктами в графике руководителей.
Теперь он не только "держит руку на пульсе", но и сам пульс держит на руке.
Такой же фитнес-браслет у министра промышленности и строительства Ерсайына Нагаспаева (справа).
И министра энергетики Ерлана Аккенженова.
На секунду показалось: данные о сердечном ритме акимов и министров передаются в правительство, чтобы отслеживать, кто из них переживает за работу сильнее остальных.
Пока всех акимов собрали в Астане, на хозяйстве остались их заместители. Поэтому айфон акима Алматы Дархана Сатыбалды смотрелся почти как ещё один замакима — карманный.
Рядом сидят акимы-соседи — Марат Ахметжанов (Акмолинская область) и Кумар Аксакалов (Костанайская область).
— Мы спросили у ваших акимов. Они костюмы носят редко. А вы каждый день ходите в костюмах...
— Не всегда, — без паузы отвечает Ахметжанов. — В сельскую местность мы тоже едем [без костюма].
— На стройку в костюме не пойдёшь. И в поле тоже, — подхватывает Аксакалов.
Марат Муратович расскажет, что хранит в машине утеплённый камуфляж, резиновые сапоги, рукавицы — на случай, если надо покинуть тёплый кабинет.
— А сколько у вас сельских акимов?
— Двести двадцать пять. Почти восемьдесят процентов знаю поимённо, — отвечает генерал-полковник полиции Ахметжанов.
Ещё немного — и он сможет проводить перекличку и утреннее построение.
Кстати, технологиями здесь вооружены не только акимы и министры. Один из операторов плавно катится на сегвее — снимая парад костюмов, он сам становится частью парада гаджетов.
Парад тревог и откровений
Кресла разом заскрипели, аплодисменты прокатились по залу.
Стало ясно: Президент прибыл.
Перед тем как Токаев выступит с речью, слово дают сельским акимам.
Ирина Шишкина, аким Вагулинского сельского округа, говорит о том, что сельские акимы до сих пор не имеют доступа к госбазам. Токаев, кажется, аккуратно зафиксировал это в своих заметках.
И тема позже превращается в разбор.
"Я не знаю, почему это произошло. В чём секрет? Наверное, надо решить этот вопрос", — спрашивает Президент, и зал встречает это аплодисментами.
Токаев призывал к ответу:
"Почему сельские акимы не получили доступа? Вице-премьер - министр цифровизации и искусственного интеллекта".
Через несколько секунд у трибуны уже стоит вице-премьер Жаслан Мадиев.
Он докладывает о "шлюзе электронного правительства". Токаев коротко реагирует:
— Надо ускорить решение этого вопроса.
— Принято.
— Это актуальный вопрос.
— Есть!
Зал отзывается очередной порцией аплодисментов.
Дальше речь идёт уже шире. Токаев говорит о случаях, когда акимы оказываются "беспомощными", потому что у них нет полноценного инструментария.
"Этого допускать нельзя", — резюмировал Токаев.
О том, что в законе всё ещё нет нормы об их подотчетности избирателям.
"Это неправильно. Акимы должны регулярно отчитываться перед жителями о реализации своих предвыборных программ", — подчеркнул Президент.
О том, что аким должен нести ответственность.
Если сельский аким не справляется и не выполняет обещанное, жители или партии должны иметь возможность снять его с должности. Тогда кандидаты в акимы не смогут давать нереалистичных обещаний.
"Подобные пустые слова или популистские действия могут подорвать доверие населения не только к акимам сёл, но и ко всему институту выборов".
Цитаты идут одна за другой, но в зале слышно, что это больная тема: часть акимов кивает, кто-то делает пометки.
Токаев напомнил акимам о главном ожидании людей: проблемы должны решаться быстро и по делу. Он отметил, что запросы граждан растут каждый год — и это нормальная мировая тенденция.
"Акимам следует с уважением и терпением относиться к людям, вести с ними открытый диалог".
Чиновники обязаны объяснять людям, что и зачем они делают. Критика — нормальна, но, как подчеркнул Президент, "не стоит идти на поводу у тех, кто преследует сомнительные цели".
"Настоящий аким – это личность, которая способна сплотить и повести за собой людей к достижению общих целей", — отметил он.
Токаев поднимает вопрос и о боли руководителей на местах — на сельских акимов свалили массу функций, которые к их работе имеют слабое отношение.
"Действительно, зачем акимы должны выполнять функции, которыми наделены по закону правоохранительные органы?" — Токаев прямо отметил абсурдность ситуации.
Аплодисменты — снова.
Президент поручает правительству и Агентству по делам госслужбы за месяц разобрать полномочия акимов и отделить нужное от лишнего.
У главы Агентства по делам госслужбы Дархана Жазыкбая всё время работает ручка. Глава МВД Ержан Саденов сидит рядом, сосредоточенно слушая.
В какой-то момент он переходит к теме, которую в обществе обсуждают особенно активно, — реформе Парламента. Но Президент сразу расставляет акценты: эти изменения — это не механическое слияние палат и уж точно не гонка за количеством. Президентской квоты больше не будет — все депутаты избираются только в общем порядке.
Он сказал прямо: поправок может быть столько, что речь идёт почти о новой Конституции.
И напомнил — сейчас особенно важно сохранять стабильность и порядок. Правоохранители должны работать чётко и не позволять провокаций или "теневых" игр.
Токаев делает акцент на цифровизации и сразу поясняет: без сёл "цифрового Казахстана" не получится. Если сельские акимы получают больше полномочий и работают с налогами, то и инструментами должны владеть не "по настроению", а уверенно.
Он напомнил, что оперативная и точная информация с мест помогает принимать решения в центре и формирует основу экономики знаний. Лёгкая интонация человека, который знает, насколько это важно. И формулирует главную планку: за три года страна должна стать "полностью цифровой".
"Это вопрос выживания", — произносит Президент.
В конце дня всё действительно сводилось к ним - к аулам и их жителям. Именно вокруг этого Касым-Жомарт Токаев и выстроил финальный акцент.
"Государство всегда будет поддерживать село, ведь это основа нашей нации. Развитие села требует нового мировоззрения, передовых идей и обновленных подходов", — сказал Токаев.
Побывав этой осенью и в Пекине, и в Вашингтоне, и в Москве, Токаев говорил об этом без лишних метафор: мир сегодня шаткий, и страны живут в условиях неопределённости. "Именно поэтому мы должны быть едиными, проявлять дальновидность, заботиться о подрастающем поколении, давать ему правильное воспитание и не допускать внутренних разногласий".
И на этом фоне особенно ясно звучит то, о чём он говорил раньше: масштабные цели всегда упираются в простые, человеческие задачи — в то, как акимы слышат людей и как отвечают на их запросы.
Мысль про "корни в ауле" перестала быть просто метафорой — она обрела практический вес. Ведь настоящий "пульс" страны меряется не гаджетами, а жизнью на земле. А уже потом — решениями акимов. Пульсометр — всего лишь устройство. А пульс Казахстана — в аулах.
Текст: Айсултан Кульшманов
Фото: Tengrinews.kz/Айсултан Кульшманов; пресс-служба Акорды.
