“Союз распался“. О том, почему президент Кыргызстана отправил главного силовика в отставку

Садыр Жапаров (слева) и Камчыбек Ташиев (справа) на природе. Снимки размещены в Facebook в 2021 году Откурбеком Рахмановым, приближённым Ташиева

В современных политических условиях Кыргызстана отставка главы ГКНБ Камчыбека Ташиева — очень важное событие. Хотя, казалось бы, в отставку отправили пусть влиятельного, но всё-таки чиновника. Тем не менее это говорит о серьёзных, почти тектонических изменениях в стране — на фоне того, что до этого момента в Кыргызстане было фактическое двоевластие. Вернее, у власти находился дуумвират, в котором президент Садыр Жапаров и Ташиев были практически равновесными фигурами. В авторской колонке на Tengrinews.kz политолог и историк Султан Акимбеков объясняет, как союз политиков распался и что это может означать для соседней страны.

Краткий пересказ текста от Tengri AI Этот текст сгенерирован ИИ

В авторской колонке на Tengrinews.kz политолог и историк Султан Акимбеков анализирует отставку главы ГКНБ Кыргызстана Камчыбека Ташиева и объясняет, почему это событие может означать конец их политического дуумвирата с президентом Садыром Жапаровым.
По мнению автора, после событий 2020 года Жапаров и Ташиев фактически совместно управляли страной, представляя собой равновесный тандем северянина и южанина. Такой союз позволил им временно преодолеть традиционное соперничество региональных элит и укрепить вертикаль власти.
Политолог Акимбеков подробно описывает историческую логику кыргызской политики, где власть часто переходила от северян к южанам и обратно, что нередко сопровождалось кризисами и революциями.
Усиление ГКНБ при Ташиеве и его растущая публичная роль, по мнению автора, могли создать напряжение внутри системы накануне президентских выборов 2027 года.
На этом фоне его внезапная отставка, объявленная во время его пребывания за границей, по мнению эксперта, выглядит как политически выверенный шаг.
Президент Жапаров объяснил решение необходимостью избежать раскола, однако сам факт упоминания возможного конфликта между госструктурами звучит тревожно.
Автор также обращает внимание на правовую неопределённость вокруг сроков президентских полномочий из-за смены конституции в Кыргызстане.
В итоге Акимбеков приходит к выводу, что эпоха дуумвирата завершилась, а Кыргызстан вступает в новый этап, в котором усилившаяся вертикаль власти будет играть ключевую роль.

Дуумвират (соуправление) был не совсем типичной конструкцией для централизованной вертикали власти. Её появление обусловлено спецификой Кыргызстана, для которого в последние 20 лет была характерна острая политическая конкуренция, часто принимавшая довольно ожесточённый характер.

В ходе одного из таких обострений внутриполитической борьбы в 2020 году Жапаров и Ташиев выступили одним фронтом и фактически вместе пришли к власти.

Здесь надо отметить ещё одну особенность Кыргызстана, который географически делится на южный и северный, рассечённый горными цепями. Южный Кыргызстан находится в Ферганской долине, где соседствует с Узбекистаном и Таджикистаном. Северный Кыргызстан находится на границе с Казахстаном. Здесь же расположена столица Бишкек.

География в свою очередь накладывается на традиционный родоплеменной состав населения: часть исторических родов проживает на севере, другая часть — на юге. Среди последних выделяется группа ичкилик, в которую входит род кипчак с центром в городе Джелалабаде.

Два других объединения кыргызских родов — левое и правое крыло — распределены между севером и югом. Правое — больше на севере, левое — преимущественно на юге. В столице много и южан, и северян, но в соседних сельских районах, естественно, преобладают северные.

Собственно, в весьма активной политической жизни страны это всегда имело значение. Лидер — выходец с севера сменялся южанином и наоборот. Так было при СССР, когда северянина Турдакуна Усубалиева сменил южанин Абсамат Масалиев, затем на его место пришёл северянин Аскар Акаев.

Однако даже при максимальной демократической процедуре выборов всё равно возникала очередная фигура жёсткого политика родом из того или иного региона, которого потом обвиняли в узурпации власти.

Революция 2010 года в Кыргызстане. Стоп-кадр из видео Kloop.kg

Так, в 2005 году после Акаева к власти пришёл южанин Курманбек Бакиев из племени кипчак, причём сделал это весьма демократическим путём. Затем произошли массовые волнения 2010 года — Бакиев был свергнут.

Кыргызские политики попытались перейти к президентско-парламентской системе, но в итоге у власти укрепился северянин Алмазбек Атамбаев. В 2017 году он добровольно уступил должность президента южанину Сооронбаю Жээнбекову. При этом сохранил позицию главы Социал-демократической партии — наиболее влиятельной в парламенте. То есть фактически остался в политике. В конечном итоге он вступил в борьбу с Жээнбековым с позиции лидера одной из ведущих партий, проиграл её и был осуждён в 2020-м.

В том же году произошли массовые беспорядки после выборов в местный парламент Жогорку Кенеш. Жээнбеков был отправлен в отставку. Атамбаева освободили из заключения, и после он выступал на митингах вместе с рядом влиятельных северных политиков. Но власть в итоге перешла к северянину Жапарову, который тоже был осуждён — ещё в 2017-м. Его также освободили во время митингов в октябре 2020 года. Решающую роль в борьбе двух только что вышедших на свободу политиков сыграл южанин Ташиев. В итоге Атамбаева снова задержали. По сути, тогда всё решилось на улицах Бишкека.

Камчыбек Ташиев (слева) и Садыр Жапаров (справа). Фото: President.kg

Если согласиться с мнением, что Жапаров и Ташиев после 2020 года представляли собой политический тандем, то это позволило им уйти от традиционного соперничества северян и южан. Благодаря этому они получили возможность усилить вертикаль власти.

В частности, они оказывали давление на независимых политиков, на СМИ, на либералов, которые в Кыргызстане были традиционно сильны со времён президентства Акаева. Кроме того, был серьёзно ослаблен криминал.

Очевидно, что они не хотели повторения событий, которые так часто потрясали Кыргызстан. В рамках этой идеи в 2025-м они ослабили ту модель парламента, которая была создана после событий 2010 года, снизив влияние партий в пользу усиления центральной власти.

Однако в этой схеме было слабое звено, которое было связано с запланированными на 2027 год выборами президента страны. По поводу этих выборов было много разных дискуссий. В том числе появлялись конспирологические теории: якобы согласно неким договорённостям выдвигаться вместо Жапарова будет Ташиев. Естественно, никаких подтверждений этому не было и быть не могло.

Здесь надо отметить, что за эти пять лет роль Ташиева в кыргызской политике заметно усилилась. В первую очередь это было связано с тем, что при нём ГКНБ (Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики — прим. редакции) заметно усилился. И вышел за пределы обычных полномочий спецслужб. Не только потому, что в Кыргызстане у этой организации не было конкурента, но также потому, что сам Ташиев был очень публичной фигурой и ярким популистом.

По сути, он перетягивал на себя внимание во внутренней политике — делал громкие заявления, наказывал чиновников. В общем, становился слишком заметным. В результате по мере того, как приближалось время президентских выборов 2027 года, вопросов становилось всё больше. Соответственно, было необходимо обозначить некую перспективу.

Собственно, 10 февраля всё завершилось отставкой Ташиева и всех трёх его заместителей. Это уже полная смена руководства самой могущественной силовой структуры страны. Одновременно из состава ГКНБ была выделена служба государственной охраны, что должно создать противовес комитету и одновременно — конкурента.

Сам Жапаров объяснил своё решение пусть не слишком конкретно, но довольно жёстко:

"Прежде всего я принял это решение в интересах нашего государства, с целью не допустить раскола в обществе, в том числе между государственными структурами, а напротив, укрепить единство".

Тезис про "раскол между государственными структурами" звучит в данном случае весьма тревожно, особенно если учесть, что одной из них является могущественная спецслужба.

Ташиев в свою очередь 11 февраля опубликовал обращение:

"В связи с ухудшением здоровья с разрешения президента я прибыл в Германию — необходимо было пройти обследование в месте ранее проведённой операции. Однако вчера я узнал, что освобождён от должности. Для меня это стало полной неожиданностью. Как бы ни сложились обстоятельства, мы обязаны исполнять решение президента… Призываю: ради мира и стабильности в нашей стране никто не должен идти на незаконные действия. Все наши поступки должны быть исключительно в рамках закона".

Это заявление любопытно с точки зрения утверждения Ташиева, что для него это было неожиданностью — особенно если учесть, что он находился за границей. Получается, что для отставки был выбран очень удобный момент, когда главы ГКНБ не было в стране. Это может иметь значение в том контексте, что, если бы он был в Кыргызстане, события могли развиваться по другому сценарию.

Дело в другом: в нынешней ситуации Ташиев должен проявлять лояльность, с тем чтобы иметь возможность вообще вернуться в страну. С учётом его богатого опыта в политике и наличия большой патрон-клиентской сети влияния его возвращение к активной деятельности в публичном поле — это серьёзный фактор, тем более накануне президентских выборов.

Обращение Камчыбека Ташиева от 11 февраля 2026 года. Скриншот с сайта 24.kg

Здесь надо учитывать, что в Кыргызстане сейчас существует правовая коллизия. Президентские выборы должны быть проведены 24 января 2027 года. Однако Жапаров был выбран в январе 2021 года по правилам прежней конституции — на шесть лет. Но в том же году была принята новая конституция, в которой срок полномочий главы государства был определён в пять лет. В такой спорной ситуации логично провести досрочные выборы — причём как можно быстрее.

В любом случае эпоха дуумвиров завершилась, если она, конечно, имела место. В данной ситуации самые большие вопросы:

Что это означает для традиционной кыргызской смены северных и южных политиков? Насколько сильной является власть президента Жапарова?

Хотя сегодня можно сказать, что последняя реформа парламента была, вероятно, проведена в том числе и с учётом нынешней ситуации. Теперь в Жогорку Кенеше уже не может появиться сильной партии, вроде той, которой являлась "Ата-журт", где публичную карьеру сделали и Жапаров, и Ташиев.

Так что вертикаль заметно укрепилась, это и создало условия для завершения периода дуумвирата. Теперь начинается новая реальность с пока не совсем понятными перспективами. В любом случае для бурной политической жизни Кыргызстана это новый исторический этап.

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора

Пограничный тупик. Эксперт о хрупкой стабильности между Афганистаном и Таджикистаном

"Иранцы не до конца осознали, что произошло": как страна живёт после протестов