Такие ситуации повсеместны, в различных масштабах. Надо усиливать роль и полномочия жилищных комиссий. Аудит, проверки документации, больше рычагов адмвоздействия
Пора бы наказывать адекватно и виновных работников. По их вине законопослушный гражданин вынужден проходить круги ада в Налоговом органе. При этом два работника НК могут утверждать взаимоисключающие нормы.