Нашли с кем сравнивать, если бы у среднестатистического Казахстана з/п была бы как у среднестатистического европейца, то конечно бензин нам казался бы дешевым.
Полагаю, что это приняли для бывших чиновников высшего звена. Возможно, что эти самые бывшие, даже сидя в местах не столь отдалённых, имеют возможность влиять на принятие таких законов и т.д. Ну, мы ведь с вами это все понимаем, ни так ли?