не совсем понятно, что значит отказ на душу населения... ? Обычно считают процент отказа от количества заявок, ведь может в посольстве быть всего 10 заявок или 110... разница есть и один отказ будет или 10% или 1%... а так как на душу населения, что это значит?
сколько помню этот процесс начинается все время, а воз и нынче там. об этом говорят уже как минимум десяток, другой лет, а по итогу просто слова и обещания.
дело видимо в огласке, а сколько таких случаев не известных, просто повсеместно, а если начинаешь спорить, то сразу начинается: "а ну дыхните..." и теряешь пол дня.