то есть до этого времени ограничивалось всё административными штрафами? кто-то в очередной раз ворует наши деньги, а государство ему грозит пальчиком? за растрату и присвоение народных денег нужны самые жёсткие меры! только тогда народ поверит, что государством управляют люди которые преданны народу.