Проблема решается просто.
Каждый застройщик должен обязательно нас уровне закона для своего объекта устанавливать архитектурный код. Это код фасада дома согласно требованиям которого и устанавливаются кондиционеры, если они не установлены, цвет оконных рам, их форма и прочее прочее.
Этот код фасада дома и должен соблюдаться жильцами конкретного дома, чтобы дом не превратился в абсолютное привлекательное сооружение, что является нарушение права собственности каждого домовладельца.
Почём и где тут логика?
Логика железная. Когда кто-то думает, что он делает "красивую" стену фасада или "красивое" остекление своего балкона он тем самым просто уродует архитектуру, и снижает не только стоимость своих квадратных метров, но и стоимость квадратных метров всех жильцов. Квартиры в изуродованных домах стоят дешевле.
Именно поэтому нужно начинать не со штрафов, с архитектурных кодов каждого дома. Индивидуальных в каждом случае. И вот уже если нарушается этот код тогда и нужны меры, а иначе все это полная безграмотная чушь где штраф ради штрафа.