Пока не будет качественного образования в школах, рабочих мест, в достаточном объеме и с достойной оплатой труда никакие ограничения не помогут. Это только усугубит ситуацию, с этим шутить нельзя. Уберите университеты из мегаполисов- это самый безболезненный вариант.