В городе уберите угольные базы, которые продают уголь. Все же частные дома газифицированы же, не считая некоторых которые не могут или не хотят подключаться к газу.
Еще те кто баню топят резиной или пластиком надо штрафовать по полной. Уголь для отопления надо запретить продавать в черте города.