Без газа, тепла и горячей воды - в Казахстане придумали, как решить проблему новостроек

Почему застройщики затягивают процесс передачи коммунальных сетей

После ввода дома в эксплуатацию застройщик по закону должен в течение шести месяцев передать на баланс города всю инженерную инфраструктуру: это котельные, линии электропередачи, сети водоснабжения, отопления и так далее. Однако на практике процедура затягивается, из-за чего жители новостроек порой остаются без газа, тепла и горячей воды. А иногда и с долгами, накопившимися за месяцы передачи имущества.

Особенно остро эта проблема стоит в городах-миллионниках, где самые высокие масштабы строительства жилья. Например, в Астане в 2025 году ввели в эксплуатацию 5,6 миллиона квадратных метров новых объектов. Это 21 процент от общереспубликанского объёма. Теперь коммунальные сети этих новостроек должны сначала принять акиматы, а потом передать их на баланс обслуживающих организаций.

"Ключевым барьером выступает необходимость длительных согласований с территориальным департаментом Комитета по регулированию естественных монополий (ДКРЕМ), что увеличивает срок процедуры до шести-девяти месяцев. Многоэтапность процесса, наличие излишних административных барьеров приводят к затягиванию сроков, формированию бесхозяйных сетей и отсутствию своевременно закреплённой ответственности за их эксплуатацию", — сказано в аналитической справке по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков управления активов и госзакупок Астаны.

При этом с 2026 года всё имущество, которое дарят государству, передают через сервис Elge на портале реестра госимущества E-Qazyna.kz. Объявление на сайте размещают минимум на 30 дней, а вся процедура дарения занимает не больше двух месяцев. По сути, застройщики могут воспользоваться этим и передать сети за пару месяцев, если бы не бюрократические барьеры.

Застройщикам разрешат передавать сети напрямую коммунальщикам?

В Астане нашли решение, как ускорить эту процедуру: исключив акимат из цепочки "застройщик — местные исполнительные органы — субъекты естественных монополий" (обслуживающие организации).

"Требуется пересмотр действующего механизма передачи с переходом к прямой передаче инженерных сетей от застройщиков к субъектам естественных монополий, что позволит синхронизировать темпы строительства жилья с темпами ввода инженерной инфраструктуры в эксплуатацию, исключив бюрократические издержки и обеспечив энергетическую безопасность мегаполисов", — следует из аналитической справки.

Управлению активов и госзакупок Астаны рекомендовали до 1 августа 2026 года:

1. Внести в Министерство нацэкономики и Минфин предложения о внесении поправок в Налоговый кодекс, чтобы освободить от корпоративного подоходного налога (КПН) доходы коммунальных компаний в виде полученных в дар сетей, а также освободить от налога на добавленную стоимость (НДС) операции застройщиков по передаче инфраструктуры.
2. Внести в Министерство нацэкономики предложения о внесении поправок, чтобы не согласовывать планы передачи сетей с антимонопольщиками.

Второй пункт касается Астаны, Алматы и Шымкента, потому что в других регионах субъекты естественных монополий — частные организации. Застройщики не могут бесплатно передавать им инженерные сети. Там акиматы вынуждены принимать инфраструктуру в коммунальную собственность и выделять деньги на их содержание.

В случае принятия поправок застройщики в мегаполисах страны смогут передавать инженерную инфраструктуру напрямую коммунальным компаниям в несколько раз быстрее.

К слову, если застройщик в течение полугода не передаёт эти объекты на баланс города, то ответственности за это не предусмотрено. В том числе и поэтому часто вопрос затягивается. Подробнее об этом мы писали в этом материале: "Купить квартиру у застройщика и не пожалеть. Полная инструкция по приёмке жилья".

Читайте также:

У чиновников в Астане появится ещё одна возможность судиться с застройщиками

Предлагают большие скидки - красный флаг. Как проверить застройщика перед покупкой квартиры

Новый дом трещит по швам? Что обязан исправить застройщик по гарантии