Ошибки городского планирования и как с ними бороться. Мнение политолога

Это мнение исследователя и политолога Ильяса Бактыгалиева.

Не так давно Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выразил недовольство по поводу благоустройства новых районов столицы, указав на недостаток уличного освещения, тротуаров и общественных пространств и затронув неконтролируемую точечную застройку.

"Надо говорить откровенно, что ключевые проблемы Астаны вызваны неправильным планированием ее развития, вернее, полным отсутствием такового. Неконтролируемая форсированная застройка, погоня за большими объемами и непродуманные решения привели к дефициту жизненно важной инфраструктуры в городе. Причиной подобного плачевного результата стали либо вопиющая некомпетентность, либо корыстные побуждения ответственных руководителей. Городские власти во главу угла должны всегда ставить интересы государства и граждан, а не потакать запросам и жажде прибыли застройщиков", - отметил Глава государства.

Тема точечной застройки и халатности при планировании городской среды поднимается уже не первый год. При этом действия Президента не ограничиваются одной лишь критикой и требованиями.

Так, по поручению Касым-Жомарта Токаева от 29 октября 2019 года действует запрет на точечную застройку участков в городе Алматы.
Но, как показала практика, часть застройщиков продолжала нагло и беспринципно относиться к выполнению обязательств. В феврале прошлого года решением акима Алматы Ерболата Досаева была приостановлена работа на 19 строительных участках по всему городу.

В дальнейшем на территории всей страны регулярно происходила остановка строительства объектов, нарушающих закон.
Следует понимать, что точечная застройка - не только проблема жителей конкретных неблагополучных ЖК. Подобные ошибки городского планирования становятся катализатором ряда сопутствующих проблем социального и экономического характера, угрожающих жизнедеятельности всего города.

При точечной застройке упускается необходимость развития социальной инфраструктуры, образуется критический недостаток школ, больниц, различных спортивных комплексов и культурных центров, нарушаются принципы городской мобильности, страдает транспортная инфраструктура и усиливается загазованность. Низкое социальное взаимодействие, возникающее из-за интенсивного строительства, ведет к маргинализации жителей и ухудшению общего уровня жизни, как следствие способствует росту преступности и оказывает негативный эффект на всю культурную и экономическую жизнь страны
Важным шагом на пути долгосрочного решения данной проблемы стала инициатива Президента о создании градостроительных советов в областных центрах страны, которые были бы независимы от акиматов и застройщиков. Также в разработке находится проект Градостроительного кодекса.

Как уже демонстрирует опыт работы Градостроительного совета города Алматы, до 70 процентов проектов, которые предоставляют застройщики, отправляются на доработку.

Исходя из этих данных уже можно понять, что очень многие проекты, которые раньше, скорее всего, сразу стали бы реализовываться, сейчас проходят через суровый и довольно избирательный экспертный контроль и в дальнейшем уходят на доработку застройщиком. В некоторых случаях застройщик не получает одобрения Совета даже со второй или третьей попыток до тех пор, пока результат будет не доведен до приемлемого и соответствующего стандартам качественного городского планирования.

Совет преимущественно состоит из опытных архитекторов и также включает в себя экспертов в других областях. Особое внимание уделяется превышению плотности и этажности застройки, некорректной посадке зданий и нарушениям допустимого расстояния между зданий.
Однако первые результаты работы Градсовета можно будет оценить не раньше конца текущего года. В этой связи примечательно, что на решение проблем, существующих в Астане, Президент Токаев выделил ровно год.

Кроме того, по поручению Президента правительство вкладывает огромные деньги в решение проблем в энергетике, не ожидая, пока придут деньги с повышения тарифов. Из резерва правительства выделены деньги:

• 4,9 миллиарда тенге для проведения ремонтных работ на МАЭК по запросу акимата Мангистауской области
• 16,3 миллиарда тенге выделены на ремонт коммунальной инфраструктуры в городе Семей
• 8 миллиардов 400 миллинов тенге для ремонта объектов жизнеобеспечения миллиардов Риддер Восточно-Казахстанской области.

Это позволит экстренно починить все проблемные элементы оборудования и подготовить города к отопительному сезону. Таким образом, можно заключить, что вопрос улучшения качества городской застройки и планирования по-настоящему сдвинулся с мертвой точки и в дальнейшем продолжит развитие в положительном направлении. Но для этого еще требуются усилия общественности и всевозможная активистская деятельность для защиты личных и общественных интересов от халатности застройщиков.