Как первый министр-болашакер 8 месяцев отвечал за казахстанскую экономику

28 декабря 2016 года стало известно о том, что Куандык Бишимбаев завершил работу в качестве министра национальной экономики. Ведомство он возглавлял с мая, после работы на посту председателя холдинга "Байтерек". Редакция Tengrinews.kz вспоминает, какая работа была проведена министерством под руководством Бишимбаева за это время.

Министерство национальной экономики РК осуществляет деятельность в сферах стратегического планирования, налоговой и бюджетной политик, а также по широкому кругу вопросов, в которые входят государственные инвестиционные проекты, государственно-частное партнерство, защита конкуренции, международные экономические и финансовые отношения и политика в области таможенного дела. Помимо этого, в ведении министерства в числе прочего вопросы регионального развития, жилищных отношений, государственной статистики, защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, контроля и надзора за соблюдением требований, установленных техническими регламентами и нормативными документами по продукции и услугам, реализуемым потребителям.

Представители ведомства неоднократно отмечали значение государственных программ для преодоления последствий мирового кризиса, вызванного в том числе и снижением цен на нефть. В ходе выступления в правительстве в декабре 2016 года Бишимбаев отметил, что в целом реализация госпрограммы "Нұрлы Жол" и антикризисного плана правительства и Национального Банка с общим объемом финансирования около 1,7 триллиона тенге внесла основной вклад в рост ВВП.

"По оценке, суммарный вклад в прирост ВВП от выделенных средств в рамках госпрограммы "Нұрлы Жол" и антикризисных мер составит 2,7 процентных пункта в 2016 году", - сказал министр. По итогам 2016 года ожидается рост ВВП на уровне 1 процента вместо прогнозных 0,5 процента.

Ведомством за время, когда его возглавлял Бишимбаев, была презентована новая программа "Нұрлы Жер", которая позволит дать жилье значительному количеству жителей страны и предусматривает инвестиции в инфраструктуру. Также министерство инициировало ряд законодательных мер по развитию конкуренции и улучшению условий для бизнеса.

Запуск программы "Нұрлы Жер" по поручению Главы государства

В декабре 2016 года глава Миннацэкономики презентовал в правительстве РК концепцию программы "Нұрлы Жер". В ее рамках за 15 лет планируется построить более 1,5 миллиона жилищ. На финансирование программы предлагается выделить 1,8 триллиона тенге. Из этой суммы на создание арендного жилья МИО будет выделено 375 миллиардов, на субсидирование ипотеки - 70 миллиардов, на субсидирование займов застройщиков - 33 миллиарда, на фондирование системы ЖСС для выкупа кредитного жилья - 120 миллиардов и 1,2 триллиона - на подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

Ипотека по ставке в 5 процентов

В рамках "Нұрлы Жер" предусмотрены ипотечные кредиты по ставке до 5 процентов годовых на приобретение готовых домов с земельными участками по линии "Жилстройсбербанка". Для этих целей "Жилстройсбербанк" готов предоставить займы до 70 миллиардов тенге за счет собственных и заемных средств. Низкую ставку получат за счет предоставления государством субсидии до 7 процентов от стоимости вознаграждения в рамках направления поддержки ипотечного кредитования. "При таких подходах ежемесячный платеж для очередника составит в первые пять лет 70 тысяч тенге, в последующие десять лет - 56 тысяч тенге", - сказал министр. Помимо этого, предлагается субсидировать ипотеку по ставке не выше 17 процентов годовых в течение семи лет для снижения конечному заемщику ипотеки до 10 процентов. Только на 2017 год на эти цели предусмотрено десять миллиардов тенге, что позволит выдать льготные займы на сумму до 120 миллиардов тенге.

Внедрение нового инструмента для дисциплинирования продавцов широкой общественностью

Глава Миннацэкономики предложил внедрить в Казахстане механизм рекомендуемых цен, которые будут установлены на основе разрабатываемых ведомством правил ценообразования. Инструмент будет использоваться в рамках мер по недопущению необоснованного роста стоимости социально значимых товаров. Планируется законодательно закрепить размеры предельных торговых наценок в реализации социально-значимых продовольственных товаров в розничной и оптовой торговле дифференцировано в зависимости от категории торгового объекта. Расчет рекомендуемых цен будет ежемесячно проводиться на основе предельных торговых наценок. Рассчитанные рекомендуемые цены предлагается открыто публиковать в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах государственных органов, а также обязать субъекты торговли размещать информационные стенды о текущих рекомендуемых ценах в торговых объектах. Также Бишимбаев предложил расширить полномочия местных госорганов по мониторингу цен.

Вместе с этим в целях соответствия принципам и стандартам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в вопросах конкуренции, что означает создание на товарных рынках страны все более совершенных условий для конкуренции, ведомством приняты меры по отмене с 2017 года ценового регулирования. В этих целях сокращен Реестр доминантов с 900 до 254 субъектов рынка, и ведение его предполагается только в отношении субъектов регулируемых рынков в области железнодорожного транспорта, электро- и теплоэнергетики, производства нефтепродуктов, транспортировки нефти, гражданской авиации, портовой деятельности, телекоммуникаций и почтовой связи, а также газа. С 1 января 2017 года ценовое регулирование на данных рынках отменяется.

Снижение налога для арендаторов жилья от "Самрук-Казына"

Министерство национальной экономики Казахстана выпустило официальный приказ, согласно которому обладатели арендного жилья от Фонда недвижимости "Самрук-Казына" (ФНСК) будут платить налог по ставкам для физических лиц. Такие изменения предусмотрены в документе "О внесении дополнений в приказ МНЭ РК от 25 декабря 2015 года № 793 "Об утверждении перечня юридических лиц, исчисляющих налоги по ставкам физических лиц по объектам налогообложения, представленных в рамках реализации отраслевой программы развития регионов по договорам долгосрочной аренды жилища физическому лицу, являющемуся участником такой программы". Ранее арендаторы платили по ставкам для юридических лиц, что было значительно дороже.

Согласно расчетам, налог на квартиру площадью 65 квадратных метров при балансовой стоимости 11 700 000 тенге составлял ориентировочно 175 тысяч тенге в год. После введения в действие приказа налог на жилье с аналогичными параметрами составит 11 600 тенге.

Поэтапное снижение порога по НДС

Разработанный ведомством законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения и таможенного администрирования" сохраняет действующее минимальное пороговое значение для целей постановки на учет по налогу на добавленную стоимость - 30 тысяч МРП (около 63 миллионов тенге) до 2017 года включительно. Как отметил Бишимбаев, поправки направлены на облегчение работы предпринимателей в сложный экономический период. Прежняя редакция предусматривала снижение порога по НДС в десять раз уже с 1 января 2017 года. "Это означает, что почти 80 процентов (оценочно) всех ИП с 2017 года должны были встать на учет по НДС. В 2017 году никаких изменений для предпринимателей по НДС не предвидится", - подчеркнул Бишимбаев. При этом изменения в законе предусматривают что в 2018 году порог снизится до 25 тысяч МРП, а не в десять раз, в 2019 году - до 20 тысяч, а в 2020 году - до 15 тысяч.

Напомним, накануне стало известно, что министром национальной экономики РК назначен Тимур Сулейменов. Тимур Сулейменов родился 5 апреля 1978 года. Свою трудовую деятельность начал с должности главного консультанта в аудиторской компании "Эрнст энд Янг Казахстан". С 2009 по 2010 год занимал пост вице-министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, был вице-министром экономического развития и торговли РК. Член коллегии Евразийской экономической комиссии (министр) по экономике и финансовой политике с февраля 2012 года.