Қазақша
Русский
В Казахстане изменились правила предоставления социального отпуска для прохождения медицинских обследований. Кто может получить оплачиваемый отпуск, как правильно оформить эти дни, какие именно обследования положены бесплатно, может ли работодатель отказать и что делать, если начальник не отпускает к врачу? В этих и других нюансах разбиралась корреспондент TengriHealth.
Что изменилось в законе об отпуске на скрининг: новые правила с 2027 года
Главное, что важно понимать — отпуск для прохождения скринингов не появился только сейчас.
В начале июня Президент подписал поправк в Трудовой кодекс, но и до этого закон предусматривал социальный отпуск для работников продолжительностью до трёх дней для прохождения скрининга с сохранением рабочего места и средней заработной платы.
Как нам пояснили в Министерстве труда и социальной защиты населения, сейчас речь идёт о совершенствовании уже существующего механизма.
В министерстве сообщили, что основные изменения связаны с цифровизацией процесса, механизмы которого Минтруда сейчас прорабатывают совместно с Министерством здравоохранения.
Предполагается, что система будет работать автоматически: Минздрав объединит списки граждан с кадровыми системами компаний. После этого поликлиника, к которой прикреплён человек, сможет направлять уведомление через eGov о необходимости пройти скрининг как самому работнику, так и его работодателю.
Кроме этого, в Минтруда рассказали, что статью закона, о которой идёт речь, дополнили нормой по оплате работодателем предсменного медицинского освидетельствования. Она касается, к примеру, водителей общественого транспорта, которые проходят осмотр перед выходом на рейс.
"Время прохождения оплачивается в соответствии с утверждённым положением коллективного договора или акта работодателя, исходя из размера среднего дневного (часового) заработка", — говорится в ответе.
Все эти нововведения начнут действовать с 1 января 2027 года.
Работодатель обязан отпустить работника
Однако мало кто знает, как именно можно получить такой социальный отпуск и что делать, если вдруг тебя не отпустил работодатель.
Чтобы прояснить ситуацию, мы задали юристу Сергею Уткину ключевые вопросы о том, как этот механизм работает на практике.
Эксперт подчеркивает, что предоставление социального отпуска для прохождения скринингов — это не право работодателя, а его обязанность.
Для получения отпуска работник должен подать заявление и указать дату обследования.
При этом использовать положенные дни можно по-разному:
- взять все три дня подряд;
- оформить один или два дня;
- использовать дни по отдельности в течение года.
После этого начальник должен издать приказ о предоставлении отпуска. Однако он предназначен именно для прохождения скринингов, предусмотренных системой здравоохранения.
По словам юриста, речь идёт именно о профилактических скринингах, которые входят в гарантированный объём бесплатной медицинской помощи или систему ОСМС.
"Работодатель обязан предоставлять социальный отпуск только для прохождения скрининга в соответствии с нашим законодательством о здравоохранении", — поясняет Сергей Уткин.
Если сотрудник решил по собственной инициативе пройти обследование в государственной или частной клинике за свой счёт, руководитель не обязан предоставлять ему оплачиваемый отпуск, отмечает юрист.
Нужно ли предупреждать шефа заранее?
Один из спорных вопросов касается сроков уведомления работодателя.
Многие уверены, что заявление нужно подавать заранее — за неделю или даже за месяц. Однако, по словам эксперта, в законодательстве таких требований нет.
Сергей Уткин объясняет, что Трудовой кодекс отсылает юристов к законодательству о здравоохранении, а в Кодексе "О здоровье народа и системе здравоохранения" есть важная формулировка.
Там указано, что начальник обязан предоставлять такой отпуск "беспрепятственно".
"Нигде не написано, что работник должен предупреждать об этом за неделю, за месяц или за несколько дней. Есть слово "беспрепятственно". Если человеку назначили скрининг, он должен иметь возможность пройти его в назначенное время", — отмечает специалист.
По сути, если сегодня работнику назначили обследование на завтра, он имеет право обратиться к работодателю с заявлением и сразу получить отпуск. По словам Уткина, работодатель не может отказать только потому, что сотрудник предупредил слишком поздно.
Что делать, если начальник всё же отказывает?
На практике некоторые сотрудники боятся конфликтовать с руководством и откладывают обследования на потом. Однако закон предусматривает механизмы защиты.
Как объяснил Сергей Уткин, если работодатель отказывается предоставить отпуск, работник может обратиться:
- в согласительную комиссию предприятия, если она есть в компании;
- в трудовую инспекцию;
- в суд.
Жалоба может выглядеть довольно просто. Сотруднику достаточно указать, что он обратился к работодателю с заявлением, приложил подтверждение о назначенном обследовании, однако получил отказ.
"Поскольку закон требует предоставлять такой отпуск беспрепятственно, отказ работодателя можно расценивать как нарушение трудовых прав", — говорит спикер.
В таком случае трудовая инспекция вправе провести проверку. Если нарушение подтвердится, работодателя могут привлечь к ответственности, оштрафовать и всё равно обязать предоставить отпуск.
Если же даже после вмешательства инспекции проблема не решится, работник имеет право обратиться в суд.
Скрининг в выходные и "сгорающие" дни: тонкости закона
Есть категория граждан, которые предпочитают не отпрашиваться с работы и проходят обследования во время ежегодного отпуска или в выходные дни.
Возникает логичный вопрос: можно ли постфактум получить положенные три дня?
По словам Сергея Уткина, законодательство такого права не предусматривает.
Если человек добровольно решил пройти скрининг в выходной день или во время трудового отпуска, впоследствии потребовать свой социальный отпуск и "задним числом" запросить эти три дня он не сможет, говорит эксперт.
"Работник сам принял решение пройти скрининг в свой выходной или во время отпуска. В законодательстве не предусмотрено, чтобы после этого ему компенсировали эти дни, потому что он потратит их уже не на скрининг", — поясняет спикер.
Конечно, работодатель может пойти навстречу по собственной инициативе, но обязанности делать это у него нет, отмечает Уткин.
Положено ли работнику ровно три дня отпуска на скрининг
Ещё одно распространенное заблуждение, по словам юриста, связано с продолжительностью отпуска. Некоторые считают, что шеф обязан ежегодно предоставлять именно три дня.
На самом деле закон говорит о праве на отпуск до трёх дней.
"Нигде не указано, что работнику обязаны дать именно три дня. Если человек, к примеру, проходит все необходимые скрининги за один день, оставшиеся два дня ему не предоставят. И наоборот, если обследования занимают больше времени, чем предусмотрено законом, например, пять дней, работодатель обязан освободить его от работы максимум на три дня, а не на весь период прохождения обследований", — говорит Уткин.
Отметим, что при этом закон не запрещает объединять социальный отпуск на скрининг с ежегодным.
Сохраняется ли зарплата?
Сергей Уткин отвечает: "Да". На время прохождения скринингов за работником сохраняются и рабочее место, и средняя заработная плата.
Однако важно помнить: оплачиваются именно дни, которые фактически были использованы для прохождения обследования.
"Например, если аудитор проверяет государственную компанию и выявляет, что сотрудник в предоставленные ему дни фактически не проходил скрининг, что отсутствуют подтверждающие это документы, это может быть расценено как нарушение", — поясняет наш спикер.
В таком случае компании придётся объяснять, на каком основании сотруднику были оплачены эти дни.
Кому, когда и какие обследования положены бесплатно
В Министерстве здравоохранения рассказали, что скрининговые исследования проводят строго для определенных возрастных групп и с установленной периодичностью.
Сегодня казахстанцы могут пройти следующие обследования.
Сердечно-сосудистые заболевания, диабет и глаукома
Мужчины и женщины в возрасте от 40 до 76 лет проходят обследования на:
- артериальную гипертонию;
- ишемическую болезнь сердца;
- сахарный диабет;
- глаукому;
- поведенческие факторы риска.
Периодичность — один раз в два года.
Рак молочной железы
Женщины от 40 до 76 лет проходят обследование один раз в два года.
Рак шейки матки
Женщины от 30 до 74 лет проходят скрининг один раз в четыре года.
Колоректальный рак
Мужчины и женщины от 50 до 76 лет — один раз в два года.
Нарушения мозгового кровообращения
Мужчины от 50 до 76 лет — один раз в два года.
Вирусные гепатиты В и С
Такое обследование проводят для групп риска, среди которых:
- медицинские работники;
- пациенты перед операциями;
- пациенты центров и отделений гемодиализа, гематологии, онкологии, трансплантации, сердечно-сосудистой и лёгочной хирургии;
- пациенты, получающие гемотрансфузии, трансплантацию и пересадку органов (части органов), тканей, половых, фетальных, стволовых клеток и биологических материалов;
- беременные женщины;
- граждане из ключевых групп населения, которые подвергаются повышенному риску заражения ВИЧ-инфекцией в силу особенностей образа жизни.
Как записаться на скрининг
В Минздраве рассказали, что поликлиники приглашают граждан на обследования несколькими способами:
- обзванивают пациентов;
- направляют SMS-сообщения;
- проводят подворовые обходы;
- размещают информацию на сайтах и в социальных сетях.
"Гражданину, подлежащему прохождению скрининговых исследований, необходимо обратиться в поликлинику по месту прикрепления, где медицинские работники определят перечень скринингов в соответствии с возрастом и полом согласно приказу № 174 и направят на соответствующие обследования", — говорится в ответе на запрос.
Сколько времени занимают обследования
Скрининг редко ограничивается одним визитом к врачу. В Минздраве пояснили, что обследования состоят из нескольких этапов:
- подготовительный;
- основной (состоящий из первого этапа, который определяет наличия или отсутствия патологических изменений в состоянии здоровья пациента, второго этапа для проведения дообследования с постановкой окончательного диагноза);
- заключительный.
В программу могут входить лабораторные анализы, инструментальные исследования и консультации профильных специалистов.
Именно поэтому прохождение полного комплекса скринингов может занимать несколько дней.
По данным министерства, в большинстве случаев трёх рабочих дней хватает для завершения всех обследований и получения заключений специалистов.
Какие болезни чаще всего находят во время скринингов
По данным Министерства здравоохранения, чаще всего скрининговые обследования позволяют выявить:
- артериальную гипертонию;
- ишемическую болезнь сердца;
- онкологические заболевания на ранних стадиях.
Поэтому главная задача скринингов — обнаружить болезнь до появления выраженных симптомов, когда лечение наиболее эффективно.
+7 (777) 001 44 99
