Меняем газ на море

Украине удалось добиться вожделенной скидки на российский газ. "Газпром" и "Нафтогаз Украины" подписали дополнения к контрактам во время визита Дмитрия Медведева в Харьков. За проявленную щедрость Кремля украинский президент Виктор Янукович в долгу не остался - российскому Черноморскому флоту позволено остаться в Крыму еще на 25 лет. Такой бартер уже аукнулся Януковичу угрозами об импичменте со стороны оппозиции.

Кот в мешке

Еще задолго до визита российского президента СМИ активно обсуждали тему возможной газовой скидки, перебирая самые разнообразные варианты российско-украинского соглашения. Так, предполагался вариант обмена скидки на украинскую авиапромышленность. Точнее, на контрольный пакет авиастроительного концерна "Антонов", производящего Ан-148, Ан-70 и Ан-124. Этот вариант предполагал передачу 50 процентов плюс одну акцию "Антонова" российской Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК). При этом украинская сторона получала в ОАК некую долю, размер которой определила бы независимая экспертиза. Получив предложения по газу от своего украинского коллеги Николая Азарова, российский премьер Владимир Путин, выразил свою заинтересованность, не раскрыв при этом сути этих предложений. В СМИ сразу же появились несколько версий обмена. Помимо сдачи в аренду "Газпрому" подземных хранилищ газа, обсуждалась национализация Кременчугского НПЗ, откуда в свое время была выдворена российская "Татнефть", с последующим созданием на его базе совместного украино-российского предприятия, и развитие сотрудничества в ядерной сфере. Однако эти предложения, даже принятые пакетом, не смогли бы покрыть убытки "Газпрома" от снижения цены на голубое топливо для Киева, которые, по предварительны оценкам, достигали бы трех-четырех миллиардов долларов в год. А совместное управление газотранспортной системой Украины и вовсе перестало интересовать Москву после начала строительства Северного потока.

Газовый переполох

Нынешние поправки к контракту по газу сводят убытки российской газовой монополии на нет. Россия установит на газ особую экспортную пошлину, в результате чего итоговая цена топлива станет на 30 процентов ниже существующей. Однако на ту цену, по которой Украина закупает газ сейчас, скидка не превысит 100 долларов на тысячу кубометров. В текущем году Украина закупит 30 миллиардов кубометров газа со скидкой. В период с 2011 по 2019 год этот объем возрастет до 40 миллиардов кубометров. В итоге Киев сэкономит за 10 лет порядка 40 миллиардов долларов. При этом, за скидки на газ для Украины Россия заплатит из собственного бюджета. Однако эти затраты Москва сможет начать окупать уже с 2017 года, когда в действие вступит новое соглашение по аренде черноморской базы - накопленные скидки по газу пойдут в зачет арендных платежей. Сейчас Россия ежегодно платит за свое присутствие в Крыму, которое по новому договору продлевается до 2042 года, 97 миллионов долларов. Новым соглашением арендная плата повышается на три миллиона долларов. В оценке выгоды новых договоренностей для Киева украинские эксперты практически едины - Россия, как всегда, обвела своего соседа вокруг пальца. В первую очередь, неравнозначность уступок связана с нынешним экономическим положением Украины, которая находится в глубоком финансовом кризисе. Кремль до последнего момента не раскрывал условия предоставления этой уступки, и такой сценарий развития событий украинское руководство не обсуждало. "Видимо, россияне "выкатили" проект договора буквально в последний момент", - отметил директор центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко. По его мнению, получая возможность покупать газ дешевле, Киев выиграл тактически, но стратегический выигрыш в этой сделке получила Москва. Оно и понятно. Помимо сохранения стратегического военного объекта на черноморском побережье Россия сохраняет и Украину в сфере своих геополитических интересов на несколько десятилетий. А учитывая смехотворную, по мнению аналитиков, стоимость аренды военной базы, очевидна и экономическая выгода Кремля. Ту небольшую сумму, которую Россия платит за пребывание своих кораблей в Крыму, украинская казна фактически не видит. Эти деньги прямиком поступают в счет уплаты прошлых долгов за газ. По мнению ряда политиков и экспертов, эта цена не соответствует рыночной. Как отметил экс-министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк, по расчетам двухгодичной давности, стоимость аренды базы российским флотом должна составлять не менее полутора-двух миллиардов долларов в год, что практически в 20 раз превышает существующую цену. Другие расценки называют народный депутат Юрий Костенко и экс-командующий ВМС Украины вице-адмирал Борис Кожин, считающие, что Россия должна платить за базирование от пяти до десяти миллиардов долларов ежегодно. Кроме того, ряд аналитиков уверены, что пролонгация пребывания российского черноморского флота на Украине негативно скажется на взаимоотношениях республики с западными странами, в том числе, США.

Вам не верят, господин президент

Как рассказал газете "Ведомости" один из офицеров российского черноморского флота, в Севастополе опасаются противостояния украинских национал-патриотов. Между тем противостояние ждет не только российских моряков, но и самого Януковича, который, подписав соглашение с Медведевым, посягнул на конституцию Украины, по которой после 2017 года в стране не должно оставаться ни одной иностранной военной базы. Оппозиция страны намерена сорвать ратификацию заключенных соглашений. Снижение цен на газ, без сомнения, как бальзам для украинской экономики, однако появившееся столь неожиданно для населения страны соглашение с Россией, как отмечает политолог Дмитрий Понамарчук, расколет общество и вместе с тем сплотит и усилит оппозицию. Соратники экс-президента Виктора Ющенко из блока "Наша Украина" уже предложили объявить Януковичу импичмент, а лидер объединенной оппозиции Юлия Тимошенко намерена инициировать созыв внеочередной сессии Верховной Рады для обсуждения подписанных соглашений и призвала всех граждан Украины выразить свой протест. Вместе с тем, успех попытки оппозиции блокировать ратификацию российско-украинских соглашений выглядит весьма сомнительным - численность пропрезидентской коалиции превышает необходимые 240 голосов. Проблема может возникнуть с внесением изменений в конституцию. Для этого нужна поддержка как минимум 300 депутатов. Сам Янукович, дабы усмирить пыл противников трансформации российско-украинских отношений, попытался объяснить принятое решение доходчиво. "Это был вопрос выживания страны... Ключевой задачей выхода страны из кризиса я считал уменьшение цены на газ. С уменьшением цены увеличивается конкурентоспособность наших товаров, предприятия начинают платить налоги, и можем выполнять наши социальные проекты - поднимать зарплаты и пенсии", - рассказал президент. Как бы ни отреагировали на соглашения с Россией западные партнеры Киева, учитывая нынешнюю ситуацию в стране, выбор у украинских властей был невелик. Согласно годовому отчету Европейского банка реконструкции и развития, Украина сильнее всех стран Восточной Европы и Центральной Азии пострадала от финансового кризиса. Реальный дефицит бюджета страны в 2010 году, по расчетам оппозиционного Кабинета министров, составит 17 процентов от ВВП. К тому же, невнятна перспектива проведения на Украине Евро-2012, на завершение подготовки к которому у страны просто не хватает денег. Бесконечно занимать у МВФ, принимая во внимание его довольно жесткие условия, невозможно. А если учесть, что украинская промышленность является одной из самых энергоемких в мире, снижение цены на газ даст стране возможность поправить положение дел в экономике. Похоже, Янукович, эту перспективу предпочел спорным отношениям с НАТО и "дружеской" поддержке стран Запада. Вопрос только в том, чем это обернется для внутриполитического и социального состояния страны. Прогнозы, увы, неутешительны.