Президент Украины Владимир Зеленский обнародовал 20 пунктов базового мирного плана по урегулированию российско-украинской войны. Он назвал документ основой для окончания войны и сообщил, что реакция России ожидается 24 декабря на встрече с американской стороной, передаёт Tengrinews.kz со ссылкой на УНИАН.
Ключевые положения мирного плана
Зеленский подчеркнул готовность Украины к переговорам на уровне лидеров по "сенситивным вопросам", включая территориальные. Ниже — основные пункты плана.
Суверенитет, безопасность, ненападение
1. Подтверждение суверенитета Украины. "Мы констатируем, что Украина — это суверенное государство, и все подписанты соглашения своими подписями это подтверждают", — сказал Зеленский.
2. Полное соглашение о ненападении между РФ и Украиной с механизмом мониторинга линии соприкосновения: космическая и беспилотная фиксация, раннее уведомление о нарушениях, технические группы для деталей.
3. Прочные гарантии безопасности для Украины.
4. Численность Вооруженных сил Украины в мирное время — 800 тысяч.
5. США, НАТО и европейские подписанты предоставят гарантии безопасности, отражающие логику статьи 5: при повторном вторжении РФ — скоординированный военный ответ и восстановление санкций; при неспровоцированном огне Украины по территории РФ гарантии аннулируются; двусторонние гарантии допускаются.
6. Россия закрепит политику ненападения на Европу и Украину в законах и ратификационных документах, включая голосование в Госдуме подавляющим большинством.
Евроинтеграция и экономика
7. Украина становится членом ЕС в конкретно определенный срок и получает краткосрочный привилегированный доступ на рынок Европы. Зеленский отметил, что Киев добивается фиксированной даты вступления.
8. Отдельный "прочный" пакет глобального развития — инвестиции в широкий спектр экономических сфер.
9. Создание фондов восстановления: цель — привлечь 800 миллиардов долларов из акционерного капитала, грантов, долговых инструментов и частных взносов.
10. Ускорение заключения соглашения о свободной торговле между Украиной и США.
Ядерная безопасность и ЗАЭС
11. Украина подтверждает безъядерный статус в соответствии с ДНЯО.
12. Эксплуатация Запорожской АЭС — в формате совместного управления. По украинскому предложению — СП США и Украины 50/50 с передачей 50 процентов электроэнергии Украине; США распоряжаются остальным объемом. Американский вариант — распределение мощностей между Киевом, Москвой и Вашингтоном по 33 процента.
Гуманитарная и социальная повестка
13. Программы образования и общественной политики для укрепления межкультурной толерантности, борьбы с расизмом и предубеждениями; внедрение правил ЕС по религиозной толерантности и защите языков меньшинств.
Территории и линии соприкосновения
14. В Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях линия расположения войск на момент соглашения признается де-факто линией соприкосновения. Создается рабочая группа для параметров отвода сил и возможных специальных экономических зон.
"Мы находимся в ситуации, когда россияне хотят наш выход из Донецкой области, а американцы пробуют найти путь, чтобы это был "не выход" - потому что мы против выхода - они хотят найти в этом демилитаризованную зону или свободную экономическую зону, то есть такой формат, который может обеспечить взгляды обеих сторон", — сообщил Зеленский.
В случае провала базового варианта остаются два: продолжение боевых действий или вывод РФ из Днепропетровской, Николаевской, Сумской и Харьковской областей с созданием свободных экономических зон в частях Донецкой и Луганской областей и в Энергодаре. Финальные решения по территориям Зеленский предложил вынести на уровень лидеров.
15. После согласования будущих территориальных договоренностей стороны обязуются не изменять их силой.
Свобода судоходства и гуманитарные вопросы
16. Россия не препятствует использованию Украиной Днепра и Черного моря для коммерции; отдельные соглашения по морю и доступу, демилитаризация Кинбурнской косы.
17. Создание гуманитарного комитета: возвращение всех военнопленных по принципу "всех на всех" (включая осужденных с 2014 года), освобождение гражданских заложников, детей и политзаключенных, меры поддержки жертв конфликта.
Выборы, контроль и прекращение огня
18. Проведение президентских выборов в Украине как можно скорее после подписания соглашения.
19. Юридически обязательный характер документа. Контроль и гарантии — через Совет мира под председательством президента США Дональда Трампа с участием Украины, Европы, НАТО, России и США; за нарушения — санкции.
20. Немедленное полноценное прекращение огня после согласования всеми сторонами.
Ратификация и дальнейшие шаги
По словам Зеленского, соглашение будет вынесено на ратификацию — через парламент и/или всеукраинский референдум. Документ вступит в силу после выполнения предусмотренных предварительных обязательств обеими сторонами.
Напомним, последний раунд переговоров по Украине состоялся 14–15 декабря в Берлине между делегациями Киева и Вашингтона. Во второй день к переговорам подключились европейские политики и генсекретарь НАТО Марк Рютте. СМИ написали, что по итогам переговоров были разрешены 90 процентов противоречий мирного соглашения, но самым сложным и болезненным остается территориальный вопрос.
20-21 декабря спецпосланник президента России Кирилл Дмитриев в Майами провел серию переговоров с делегацией США. Позже помощник президента РФ Юрий Ушаков заявил, что в Кремле изучат мирный план, но большинство предложений не подойдут России.
Читайте также: Проще воевать или остановиться? План по урегулированию российско-украинской войны неожиданно меняется