Недавно Министерство юстиции сообщило о возвращении группы Jusan в казахстанскую юрисдикцию. Как это событие связано с законопроектом "О возврате государству незаконно приобретенных активов" - читайте в интервью министра юстиции Азамата Ескараева для Tengrinews.kz.
- Азамат Несипбаевич, новый законопроект предусматривает внедрение новых способов возврата активов. Расскажите об этом подробнее.
- Действительно, законопроект о возврате активов предусматривает добровольный и принудительный порядок возврата.
Добровольный возврат предполагает безвозмездную передачу лицами принадлежащего им имущества в специальный государственный фонд - через заключение соглашения. Условия могут предусматривать выплату денежных средств, передачу части или всех активов, возмещение государству сумм недополученных налогов и сумм ущерба, причиненного нарушением законодательства. А также возврат полученных за общий период владения активами сверхдоходов, принятие обязательств по инвестированию в актив, по его модернизации, финансирование социальных и экономических проектов и иные мероприятия в интересах общества.
Принудительный возврат незаконно приобретенных активов осуществляется на основании решений судов через признание их необоснованным богатством. При этом в качестве необоснованного богатства суд будет признавать активы, полученные с существенными нарушениями законодательства, которые повлекли причинение ущерба имущественным правам и интересам государства, государственных органов и квазигосударственных компаний.
- Речь идет о судах только в Казахстане или за его пределами?
- Не только в Казахстане. Не исключаются решения судов и за рубежом. Законопроект предусматривает, что по активам, которые выведены за пределы страны, Генеральная прокуратура будет проводить работу по их возврату, в том числе и по решениям заграничных судов.
- В случае с заграничными судами – кто будет представлять интересы Казахстана? И второй вопрос: как известно, у обладателей капиталов есть достаточно мощная юридическая поддержка. Не получится ли так, что эти суды затянутся?
- На самом деле возврат капиталов - это достаточно кропотливый и трудоемкий процесс. Эту работу от имени Казахстана будет проводить уполномоченный орган – ведомство Генеральной прокуратуры. При необходимости будут наниматься юридические консультанты для защиты интересов государства. Понятно, что это потребует определенных средств, времени и ресурсов. Могут возникнуть некоторые сложности. Но в целом генеральная линия такая - мы настроены на возврат.
- Готово ли вообще Министерство юстиции к длительным судебным процессам? Каких финансовых затрат это потребует и откуда планируется их изыскать? И не получит ли Казахстан на выходе очередное затяжное "дело Стати"?
- Повторюсь, что возвратом активов будет заниматься не Минюст, а уполномоченный орган, являющийся ведомством Генеральной прокуратуры. Он будет инициировать от имени государства судебные разбирательства в отношении физических и юридических лиц как на территории Казахстана, так и за рубежом. Финансовые затраты, связанные с возвратом активов, могут быть разными и складываются из многих факторов, включая тип активов, сложность процесса и стоимость юридических услуг, которые могут варьироваться в зависимости от сложности дела и объема работы. Соответствующее финансирование будет предусматриваться в республиканском бюджете.
Что касается вопроса о том, не окажется ли этот процесс затяжным. Однозначно на него ответить нельзя, так как продолжительность также будет зависеть от множества факторов, особенно если речь будет идти об иностранных юрисдикциях. Но в любом случае надо защищать интересы страны и возвращать незаконно нажитые активы, которые выведены за рубеж.
- Вы упомянули о том, что главная работа будет проводиться Генеральной прокуратурой. А какова тогда роль Министерства юстиции в возврате активов?
- Министерство юстиции со своей стороны будет участвовать в оказании правовой помощи. Правовая защита интересов государства - одна из наших задач. И мы будем оказывать необходимую помощь уполномоченному органу Генеральной прокуратуры в рамках текущего законодательства.
- В обществе критикуют норму законопроекта, согласно которой лицо, добровольно вернувшее активы, освобождается от ответственности. Считаете ли вы такую критику конструктивной?
- На самом деле это несколько непрофессиональное мнение. В нашем национальном законодательстве существует институт процессуального соглашения, который на сегодняшний день применяется в уголовном процессе. Надо понимать, что предоставление такой возможности выгодно как для самих субъектов, так и для государства. Это позволяет избежать длительных судебных процессов и больших затрат на арбитражные споры.
- Разные источники называют разные суммы капиталов, выведенных за все это время из страны. На какие данные опирается Министерство юстиции?
- Мы также опираемся на примерные подсчеты независимых экспертов, которые сообщают, что за годы независимости из страны было выведено порядка 160 миллиардов долларов США.
- Есть ли те, кто предварительно уже изъявил желание вернуть средства в страну? Если да, то о каких суммах, активах идет речь?
- Законопроект еще находится в работе, и уполномоченный орган по возврату активов тоже только предполагается образовать, поэтому такими данными мы сейчас не располагаем. Но я не исключаю, что целый ряд субъектов изъявят желание самостоятельно вернуть активы в добровольном порядке. Это же, по сути, договор. Новый общественный договор между обществом и предпринимателями, у которых есть незаконно приобретенные активы. Вернув их обществу, они смогут спокойно и уверенно жить в Казахстане.
- Насколько прозрачным будет процесс по возврату активов в Казахстан? Смогут ли рядовые граждане знать, кто, сколько и когда вернул в страну?
- Чтобы обеспечить транспарентность этому процессу, законопроектом предусмотрено образование комиссии, в которую будут включены депутаты Парламента, общественные деятели, что позволит обеспечить контроль со стороны представителей гражданского общества. Комиссия будет рассматривать вопросы по возврату активов коллегиально. Собственно, это и обеспечит прозрачность и подконтрольность проводимой работы. Кроме того, законопроект предусматривает открытие специального государственного фонда для зачисления возвращенных средств. Это, по сути, специальный счет. Информация о поступлениях и расходовании средств фонда будет подлежать ежегодной публикации.
- Тот законопроект, который зашел в Парламент, на ваш взгляд, насколько он сформирован, насколько готов с точки зрения его применения?
- Я вас немножко поправлю: этот законопроект не зашел в Парламент. Он был инициирован депутатским корпусом самостоятельно. В соответствии с Конституцией депутаты у нас субъекты права законодательной инициативы.
На мой взгляд, законопроект достаточно качественный. Но из чего надо исходить. В целом, как мы все понимаем, идеальных законов не существует. Никогда не было, чтобы общество абсолютно всегда было довольно законопроектом или принятым законом. И с той, и с другой стороны всегда будет критика. Но этот законопроект достаточно хорошо проработан. Я думаю, он отвечает тем велениям времени, тому социальному запросу на справедливость. И тем самым он обеспечивает полноценное исполнение поручений Президента.
- Какие законодательные заслоны собирается внедрить государство, чтобы в дальнейшем не допустить незаконного вывода капиталов за кордон? Насколько эффективными они будут, на ваш взгляд?
- В законопроекте предусмотрена возможность для уполномоченного органа Генеральной прокуратуры обращаться в суд с целью наложения обременений на те или иные активы при возникновении риска их вывода из страны. Также он предоставляет определенные возможности в части раскрытия налоговой и банковских тайн, сведений по бенефициарам, собственникам. За органами государственных доходов, наравне с Нацбанком, закрепляются функции по осуществлению валютного контроля. В целом это позволяет значительно усилить контроль над попытками вывести активы за рубеж.
- Куда планируется направлять возвращенные в страну средства? Станут ли они очередной статьей дохода в республиканском бюджете либо их направят исключительно на социальные нужды и проекты - по аналогии с фондом "Казахстан халкына"?
- Как я уже ранее отметил, возвращенные средства будут поступать в специальный государственный фонд, эти средства будут использованы исключительно в целях финансирования социальных и экономических проектов в Казахстане. Порядок их отбора, а также определение критериев социальных и экономических проектов будут утверждаться соответствующими нормативными правовыми актами. При этом перечень проектов, куда будут направляться средства, также подлежит публикации.
- Активы - это не только деньги, но и недвижимое имущество. За кем оно будет закреплено в Казахстане при возвращении в государственную собственность?
- Это имущество также будет возвращаться государству. Будет создана соответствующая управляющая компания, и она будет им управлять в целях излечения прибыли для государства. Впоследствии возможна реализация этого имущества с дальнейшим зачислением вырученных средств на счет специального государственного фонда.
Группу Jusan вернули в казахстанскую юрисдикцию
- Министерство юстиции недавно опубликовало пресс-релиз о возврате активов Jusan Bank в казахстанскую юрисдикцию. Можете рассказать об этом процессе в деталях?
- Детальные сведения мы раскроем чуть позже. Сейчас я могу ограничиться той информацией, которую мы предоставили. Проводилась определенная работа по возврату группы Jusan обратно в казахстанскую юрисдикцию, под контроль правительства и государственных структур. Подписаны соответствующие документы, группа Jusan со своей стороны обязалась финансировать казахстанские организации образования, а также досрочно вернуть выделенную в свое время государством денежную помощь. Соответствующая работа в части исполнения поручения Президента по возврату активов в Казахстан будет продолжаться.
- Хоть закон о возврате незаконно приобретенных активов еще официально не принят, можно ли расценивать возврат Jusan как одну из первых ласточек в этом направлении?
- Абсолютно. Это как раз то, о чем идет речь, - возврат активов в казахстанскую юрисдикцию, под контроль правительства и других госорганов.
Читайте также: "Нам называют фамилии: "Почему этого не "берете?" Как будут возвращать активы в Казахстан
Когда уже за семейку возьмётесь? Уже давно пора
Она настолько разрослась и расплодилась за 30 лет, что внутрисемейные дерибаны и передел собственности пытаются теперь выдать за торжество справедливости.
почему возврат украденных активов касается только казахов, почему нет в списке русских корейцев евреев узбеков и т.д. воровали народное добро все кому не лень, закон для всех должен быть одинаковым.....
Бек, разве другие национальности которые проживают в стране у нас не Казахи? или их называть каждому по национальности
инкогнито , вообще то казахстанцы
Вы кто это сделал когда посадите?Там пробы негде ставить,сколько ещё народу ждать справедливости?
Самое грустное, что от этого "возврата", а лучше сказать, - передела активов, простому гражданину ни холодно, ни жарко.
Lotta, Вы правы! Просто эти активы осядут в других карманах и всё!!
Хотелось бы знать. Наложено ли аресты на имущество и счета на незаконно приватизированные государственные объектов . И заведены ли уголовные дела в отношении тех кто умышленно разорял промышленность ,заводы.фабрики и сельское хозяйство в Казахстане. И строили на их местах торговые центры и жилые комплексы. Кто за бесценок распродовали и дарил государственные месторождении . ПОЧЕМУ НЕТ НИКАКОЙ ИНФОРМАЦИИ .
Это все воздух, кто наворовал тот и придумал этот закон о возврате , у них уже есть варианты как обойти этот жусан
в целях усиления обороноспособности страны, вернуть немедленно: завод низковольтной аппаратуры, завод Поршень, АРО-1 и АРО-2, радиотехнический завод, Павлодарский тракторный завод, Макинский завод Автотрактодеталь тчк
по поводу павлодарского тракторного - там уже возвращать нечего... увы, ломать - не строить...
Скажу по секрету, есть отдельные личности, связанные с горнодобывающей промышленностью, которые до сих пор активы выводят
Если возврат капиталов - это достаточно кропотливый и трудоемкий процесс, то почему не предусматривают уголовную ответственность тех кто незаконно передал активы?
Возродить НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ!!!
Казах, закон жусана))
сколко разны банк
народный банк верните государству
Классно придумали, давать ростовщикам деньги из наших налогов и недр принадлежащих народу, чтобы ростовщики на эти бабки народ загоняли в кабалу. Выкладывайте всю информации о таких народных одолжениях. В то время как сельская местность из года в год загибается, а в городах люди по 20 лет не могут на первоначалку ипотеки нашкрести.
казфосфат верните
Бахыт, 1000
Для удобства наших пользователей настроили автоматическое определение местоположения авторов комментариев
Пользовательского соглашения
Введите свою почту и пароль
Пользовательского соглашения
0:00