Есть же такое понятие, как Карьерный рост!!! Думаю, Генеральным прокурором должен быть сотрудник органов прокуратуры, с «низов» начинавший работать в этой структуре и поднимавшийся, последовательно, вверх по этой карьерной лестнице, то есть знающий эту работу изнутри, со всеми её проблемами и нюансами!!!