Предприятия итак пренадлежат государству, т.к.находятся на гос.земле. А вот доходы от них должны правильно распределяться между работниками, управляющим и государством.
Не сократить,а усилить контроль и ответственность за неисполнение поставленных задач. А задачи должно ставить перед акимами население. А так получается, что акимы сами себе хозяева. Они ведь слуги, вроде как, населения. И собрания проводить надо