Само государство так и делает. Когда оплачиваешь налоги или другие платежи в бюджет, за использование терминала берётся комиссия (до 100 тенге). А иногда и вовсе некоторые платежи нельзя совершить наличкой. Государство чужом глазу соринку видит, а в своём и бревна не замечает.