Во всехсферах есть люди случайные и есть профессионалы. И основная задача руководства избавляться от случайных нерадивых сотрудников и поддержать профессионалов. Вот с этой то задачей у нас проблемы.
Не надо изобретать велосипед. Надо брать пример использования воды стран Аравииского полуострова. У них гораздо больше дефицита воды и очень рациональное ее использование. Один только Израиль чего стоит в этом плане.