Считаю было бы справедливо рассмотреть возможность использования пенсионных накоплений для лиц действительно нуждающихся в жилье,разделив на несколько категорий. Например для социально уязвимых слоев,многодетные семьи,а также для тех у кого никогда не было жилья на праве собственности.А то получается подобно эфекту Матвея когда одна сторона продолжает приумножать и накапливать,в то время как другая,изначально ограниченная,оказывается обделена еще сильнее,следовательно, имеет найменьший шанс на успех.Ибо все происходящее неопределённость и необоснованность!