По моему полностью нужно пересмотреть систему ОСМС, возьмите в пример у др стран раз своих мозгов не хватает. ОСМС показала свою несостоятельность так зачем опять на эти грабли наступать
Нужно просто ввести закон для продавцов скутеров и мопедов : продажа только по удостоверению личности и правам и регистрация в течении какого нибудь времени . Поучитесь у соседей в Узбекистане