Не вводите людей в заблуждение, жилета нет в требованиях. И предъявлять полицейским никто не обязан, в ПДД чётко прописано что обязан предъявлять водитель по требованию полицейского. Аптечки, огнетушители и знаки должны быть, но проверяются только на техосмотре.
Полицейских, которые выписали извращенцу такой штраф на переаттестацию с последующим увольнением. Во первых состояние опьянения в общественном месте, во вторых нарушение половой неприкосновенности, там уже на уголовщину тянет.