Если не могут освоить деньги, то это не значит их таким образом списывать путём мохинаций, это очень большие деньги. Почему не разрабатывают механизм по перенаправлению неосвоенных денег, не только в минздраве, а в любых сферах. Специальный фонд, для социальных программ и т.д. ,необходимых, но на которых нет денег в нужный момент.