Людмиле следовало просто убрать ограждение, а цветы трогать было необязательно. Вероятно нужен был резонанс и тем более что была осень и нужно было выкопать клубни, чтобы не замёрзли зимой. Не вижу ничего предосудительного в действиях сотрудника земельного комитета. Было бы превышение должностных полномочий его бы наказали. Но мы все видим что после резонанса в соц сетях прокуратура не увидела нарушений. Нельзя нарушать права других граждан.
Если человек побелит бордюры на автостоянке во дворе (общего пользования), вправе ли он очертить себе на территории автостоянки место под свой личный автомобиль и запрещать туда парковаться другим? Я думаю, что даже если он застелит автостоянку общего пользования новым асфальтом он не в праве захватывать часть территории автостоянки и запрещать там парковаться другим. Так и здесь оградку я думаю никто не запретить поставить, небольшую. Но нельзя препятствовать свободному доступу другим, т.е. вешать замки, или же вешать какие-то запрещающие объявления, или просто устно запрещать.