Действие зам.акима , носит рациональный характер, экономия бюджетных средств и использования их максимально по необходимости. Пустоту надо заполнять всегда ,в прямом и переносном смысле. Тут получается " Хотели как лучше , а получили как всегда!" (В. Черномырдин )