Народ да как вы не поймёте!? пороги достаточности задраны специально, чтобы простой люд не мог туда лезть иначе в енпф денег не останется от слова совсем. эта лазейка сделана исключительно для богатеев в основном это чиновники, допустим у него ЗП 2.5 миллиона в месяц это за год на пенсионный он накопит 3 миллиона и чтобы эти деньги мертвым грузом там не лежали он естественно их снимет оттуда. всё легко и просто как дважды два, все законы чиновники пишут под себя!