Нужно повысить тарифы на услуги, подушевой тариф. Законодательная база уже имеется. Зарплата врача станет конкурентной, специальность станет престижной и сформируется конкурентная среда и пойдет рост качества. Заработают рыночные условия. Результат будет ощутимой через 7-10 лет, когда обучатся первые "отличники". А так, за мизерную зарплату профессию выберут отдельные фанаты профессии или за доступный "грант". Ну и соответственное качество. Какие мозги выбрали профессию, такое качество и сформируется.