Согласно земельного законодательства, земельный участок под ИЖС предоставляется при наличии инженерных сетей, в связи с чем если з/у хотели предоставлять для строительства домов, то в начале должны быть сети. А теперь предоставление под ИЖС без сетей будет противоречить требованиям закона