Мое мнение : Тут нужно учитывать менталитет коренной нации. Чего греха таить - нам всем более важен казахский язык и казахские названия улиц, поселков, городов. Метро не входит в этот перечень. Отсюда и такие сроки. А в России такой проблемы нет, поэтому там метро быстрее строят.