Я считаю это правильной нормой. Во первых, действительно сложно грузчикам. Во вторых и она основная причина, это риски перераспределения веса в самолете (чемоданы не всегда рядом с одним весом и нужно усреднять его). Данные правила применяют все компании, они написаны кровью. Думаю особого труда не составит людям усреднить вес двух чемоданов.