Прежде чем доверять руль или покупать авто таким чадам, каждый отец или другой родственник должны понимать, что они дают в руки будущим преступникам настоящее оружие. Как известно, ружье раз в год стреляет.
Верните автошколы. Но предварительно сертифицируйте, контролируйте. И это(нормальное образование) касается всех сфер. Ужесточением наказания проблему не решить.